Решение № 2А-93/2019 2А-93/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-93/2019

Дело № 2а-93/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заречный «22» января 2019 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Климчук А.А.,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2, представившего доверенность № 176 от 12 декабря 2017 года,

административного ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале Зареченского городского суда Пензенской области, административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, указав в нем, что последний, состоящий под административным надзором с учётом сроков его продления на основании решений Зареченского городского суда Пензенской от 23.04.2015, 24.05.2016 и 18.11.2016, соответственно, 06.04.2017 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ приговором Зареченского городского суда Пензенской области к 1 (одному) году 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и 18.05.2017, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него - прекращен. 05.12.2018 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока, при этом судимость по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 06.04.2017 не снята и не погашена.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил установить ФИО3 административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, с установлением ограничений в виде запретов: на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; выезда за пределы Пензенской области, а также обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик - ФИО3 не возражал против доводов административного искового заявления и согласился с заявленными требованиями.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление, поскольку предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и ограничений в данном случае имеются.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела,.. .об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Так, на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается также копия приговора суда.

Судом установлено, что 03.09.2010 ФИО3 был осужден Зареченским городским судом Пензенской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

02.08.2012 осужденный освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, а 23.04.2015 решением Зареченского городского суда Пензенской области, вступившим в законную силу 26.05.2015, ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, который продлевался решениями Зареченского городского суда Пензенской области от 24.05.2016 и 18.11.2016.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО3 приговором суда от 03.09.2010, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений, при этом, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28.07.2012, действующей на момент отбытия осужденным наказания), судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

06.04.2017 в период нахождения под административным надзором, приговором Зареченского городского суда Пензенской области ФИО3 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 (одному) году 8 (восьми) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории средней тяжести, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается, на основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении трех лет после отбытия наказания.

18.05.2017 в соответствии с и. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

05.12.2018 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. Судимость по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 06.04.2017 в настоящее время не снята и не погашена.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Зареченского городского суда Пензенской области от 23.04.2015, преступления по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 06.04.2017, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, отмечая при этом, что административный надзор не является повторным наказанием, а является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

С учётом характера совершённого осужденным преступления и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. При этом суд, как отмечалось ранее, учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) год рождения, удовлетворить.

Установить ФИО3 административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

В период административного надзора установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Пензенской области;

- обязательную явку 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года.

Судья О.Ю. Шарапова