Решение № 2А-1976/2019 2А-1976/2019(2А-8741/2018;)~М-5771/2018 2А-8741/2018 М-5771/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-1976/2019

Дело У

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 24 января 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска к А1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации,

установил:

ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена 26 марта 2012 года. 11 декабря 2013 года ФИО1 представила в инспекцию ФНС по Октябрьскому району г. Красноярска налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012 год. При принятии представленной административным ответчиком налоговой декларации налоговым органом установлено нарушение предусмотренного п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ срока (налоговая декларация должна была быть представлена до 30 апреля 2013 года).По факту несвоевременного представления налоговой декларации составлен акт камеральной проверки № 43 от 16 января 2014 года.08 мая 2014 года налоговым органом вынесено решение № 658 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ (сумма штрафа 1000руб.), которое направлено административному ответчику. 26 мая 2014 года ФИО1 направлено требование об уплате штрафа № 1677 со сроком исполнения до 17 июня 2014 года. Штраф в размере 1000 руб. административным ответчиком не оплачен, в связи с чем ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска просит взыскать с ФИО1 штраф в размере 1000 руб.

Представитель административного истца ИФНС по Октябрьскому района г. Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности от 12 октября 2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 47 от 03.12.2012, действовавшей с 04 января 2013 года по 31 августа 2016 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена 26 марта 2012 года. 11 декабря 2013 года ФИО1 представила в инспекцию ФНС по Октябрьскому району г. Красноярска налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012 год. При принятии представленной административным ответчиком налоговой декларации налоговым органом установлено нарушение предусмотренного п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ срока (налоговая декларация должна была быть представлена до 30 апреля 2013 года).По факту несвоевременного представления налоговой декларации составлен акт камеральной проверки № 43 от 16 января 2014 года. 08 мая 2014 года налоговым органом вынесено решение № 658 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ (сумма штрафа 1000руб.), которое направлено административному ответчику. 26 мая 2014 года ФИО1 направлено требование об уплате штрафа № 1677 со сроком исполнения до 17 июня 2014 года.

01 августа 2018 года ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась к мировому судье судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа. 28 августа 2018 года судебный приказ был отменен по заявлению ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки пени по налогу, исчисляемый по истечении трех лет с даты истечения срока исполнения требования № 1677, истек18 января 2018 года.

Суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию страховых взносов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным, пропущен административным истцом, в связи с чем суд не находит правовых оснований для восстановления срока и удовлетворения исковых требований.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска к А1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его принятия через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.