Решение № 2А-6225/2017 2А-6225/2017~М-5898/2017 М-5898/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-6225/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №2а-6225/2017
29 сентября 2017 года
г. Абакан


Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркеля А.С.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Республики Хакасия Подкорытов Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по заявлению ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония №35 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее, ИК-35) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ ИК-35 освобождается по отбытии срока наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. ФИО2 за период отбывания наказания заработал 4 поощрения, допущено 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. С персоналом ИУ вежлив, корректен. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного, реагирует, делает для себя должные выводы. К труду по благоустройству ИУ относится добросовестно, задания и поручения выполняет качественно и в срок.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года и установить следующие виды административных ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 2) запретить выезд за пределы территории <адрес>, без уведомления органов внутренних дел; 3) обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-35 ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 не возражал против установления надзора.

Представитель прокуратуры РХ Подкорытов Е.В., действующий на основании служебного удостоверения, поддержал заявление административного истца. Просит установить надзор сроком на 8 лет.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре.

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и другие права.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. приговором <данные изъяты> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Назначено наказание в виде 2 лет ограничения свободы.

Преступление совершено в <данные изъяты>.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории средней тяжести.

Указанным приговором к наказанию по <данные изъяты> УК РФ частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В силу п.2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.Г ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на день совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Таким образом, срок административного надзора не может быть установлен менее чем на 8 лет.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО2, обстоятельство совершения преступлений, его личность, характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить, снизив количество явок на регистрацию до двух раз в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония №35 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет.

Установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

2) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел;

3) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 29.09.2017г.