Решение № 12-81/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-81/2020

№12-81/2020


Решение

17 июля 2020 года с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Финникова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Рыболовецкого колхоза «Волга» ФИО2 на постановление <номер изъят> государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 от 04.12.2019 о привлечении юридического лица- рыболовецкий колхоз «Волга», к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно постановлению <номер изъят> от 04.12.2019 государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 юридическое лицо - рыболовецкий колхоз «Волга», являясь водопользователем на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование <номер изъят>/Р от <дата изъята>, зарегистрированного в государственном водном реестре за <номер изъят> от <дата изъята>, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных п.п.5,6 ч.2 ст. 39 Водного Кодекса Россиской Федерации от 03.07.2006 №74-ФЗ, п. 14 Приказа МинПрироды России от 08.07.2009 №205, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ст. 8.5, в установленный срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, своевременно не представило в отдел водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского Бассейнового Водного Управления сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества за 2 квартал 2019 года. Указанным постановлением должностного лица р\к «Волга» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Россиской Федерации об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением представитель р\к «Волга» обратился в Икрянинский районный суд Астраханской области с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, мотивируя тем, что р\к «Волга» необходимые сведения за 2-й квартал 2019 года своевременно представил в Астраханский отдел Нижнее- Волжского БВУ- <дата изъята>, но по мнению должностных лиц контрольных органов, данные сведения представлены не в полном объеме, а недостающие сведения представлены до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности - <дата изъята>.

Представитель р\к «Волга» ФИО2, представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Исследовав материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что р\к «Волга» является водопользователем на основании решения о предоставлении водного объекта в пользовании <номер изъят>\Р от <дата изъята>, зарегистрированного в государственном водном реестре за <номер изъят> от <дата изъята>, осуществление сброса сточных и (или дренажных) вод производится на водном объекте- <адрес>.

В соответствии с пунктом 8 Решения о предоставлении о предоставлении водного объекта от <дата изъята> р\к «Волга» обязан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом представлять в отдел водных ресурсов по Астраханской области Нижнее -Волжского БВУ сведения, полученные в результате учета сброса сточных и (или) дренажных вод, из качества согласно требованиям п. 14 приказа Минприроды России от 08.07.2009 №205.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а также в установленные сроки представлять результаты такого учета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Пунктом 14 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 8 июля 2009 года № 205, установлено, что сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из письма Нижнее - Волжского БВУ от 25.07.2019 года за исх. №02-1493 следует, что юридическим лицом не представлены сведения, получаемые в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объеме сброса сточных (дренажных) вод за 2 квартал 2019, предоставление которых предусмотрено до 10.07.2019.

Отчеты рыболовецкого колхоза «Волга» за второй квартал 2019 года представлены должностному лицу отдела водных ресурсов с нарушением срока.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением <номер изъят> от 04.12.2019 государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 юридическое лицо - рыболовецкий колхоз «Волга» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 20000 руб.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Таким образом, р\к «Волга» обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.8.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу представителя Рыболовецкого колхоза «Волга» ФИО2 оставить без удовлетворения.

постановление <номер изъят> от 04.12.2019 государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 о привлечении юридического лица- рыболовецкий колхоз «Волга» к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Финникова

УИД № 30RS0008-01-2019-001200-29