Постановление № 5-256/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-256/2020

Дело <№*****>

<№*****>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Н. <адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

К. городской суд Н. <адрес> в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 ича <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нахождение на рабочем месте, а именно за прилавком магазина «<данные изъяты><данные изъяты>», расположенного по адресу Н. <адрес> г.о.<адрес>, продавца [ФИО]4 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем не обеспечил контроль за работой персонала в средствах индивидуальной защиты (маске), тем самым нарушил ограничения п.п. «в» п.5.1 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О введении режима повышенной готовности» (с изм. на <ДД.ММ.ГГГГ>), которым были установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом посредством смс-уведомления. В материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, в котором указано, что с протоколом он согласен, вину признает, просит назначить минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ МО МВД России «К.» С. А.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 68-ФЗ (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 68-ФЗ (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Н. <адрес> принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Указ Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности".

Указом Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности" в соответствии со статьей 11 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> ФЗ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с <ДД.ММ.ГГГГ> на территории Н. <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Пунктом 5, подп. «в» п. 5.1 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности" предусмотрено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Н. <адрес> не приостанавливается, необходимо обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности: обеспечение всех работников масками (респираторами), в том числе для проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси; обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «К.» С. А.П., фототаблицей, объяснениями [ФИО]4, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 на <ДД.ММ.ГГГГ>, объяснением ФИО1, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица ФИО1, свидетельством о внесении в Единый Государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1, копией договора аренды.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия ИП ФИО1 не могут расцениваться, как совершенные в условиях крайней необходимости, поскольку совокупность признаков, указанных в ст. 2.7 КоАП РФ, в данном случае отсутствует. Материалы дела не содержат объективных доказательств того, что действия ИП ФИО1 носили вынужденный характер.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 дал объяснения по делу и не оспаривал факты, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, то есть вину признал, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его согласие с протоколом об административном правонарушении, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО1 ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Т.В.Зуева