Решение № 2-1811/2020 2-235/2021 2-235/2021(2-1811/2020;)~М-2045/2020 М-2045/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1811/2020

Дело № 2-235/2021 (№2-1811/2020)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Гулиевой У.Э.,

при участи представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации Пролетарского района г.Твери ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, администрации Пролетарского района города Твери, администрации города Твери о признании права собственности на имущество в порядке наследования по закону,

установил:

Истец ФИО4 через уполномоченного представителя ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил включить в наследственную массу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 51,3 кв.м, в т.ч. жилой площадью 32,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> признать за истцом право собственности на данную квартиру в порядке наследования.

В обоснование заявленных требования указал, что ФИО5 на протяжении длительного времени по договору социального найма занимал <адрес> в <адрес>. Данная квартира была образована в результате разделения и перепланировки шестикомнатной коммунальной квартиры в 2 отдельные квартиры №2 и №2а. Решением Пролетарского районного суда г.Твери от 18.06.2006 г. по делу №2-654/2006 <адрес> сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

24.08.2008 и 24.08.2009 ФИО5 обращался в Администрацию Пролетарского района г.Твери с заявлением о передаче в индивидуальную собственность (о приватизации) занимаемой им <адрес> в г.Твери. Для приватизации квартиры он собрал все необходимые документы, после чего обнаружилось несоответствие квартиры техническому паспорту и плану квартиры. ФИО5 получил согласования ОГПН по Пролетарскому району, ФГЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области», МУП «ТДЕЗ», архитектора Пролетарского района г.Твери.

Согласно справкам паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> ФИО5 проживал один.

Намерение ФИО5 приватизировать спорную квартиру также подтверждается оформлением доверенностей от 15.05.2008 и от 01.02.2018 на имя ФИО7 с полномочиями на представление интересов во всех органах и организациях по вопросу приватизации квартиры по адресу: <адрес>, а также на ведение судебных дел.

ФИО7 14.08.2018 от имени ФИО5 обращалась в Тверской филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» за изготовлением технического паспорта на спорную квартиру.

Согласно справкам ГБУЗ ОКПНД ОСП с.Бурашево ФИО1 находился на стационарном лечении в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и самостоятельно завершить процедуру приватизации квартиры не мог.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, нотариусом ФИО6 было заведено наследственное дело на имущество умершего ФИО5 Наследником первой очереди после его смерти является сын (истец) ФИО8

Факт признания отцовства ФИО5 в отношении ФИО4 установлен вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Твери от 28.07.2020 по делу №2-1671/2020. В запись о рождении истца внесены сведения о ФИО5 как отце.

После смерти ФИО5 ФИО8 обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. 19.11.2020 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО5 на квартиру по адресу: <адрес>.

В силу закона если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Из п.2.1. Решения Тверской Городской Думы от 28.09.1999 №134 «О Положении о приватизации жилищного фонда г.Твери» следует, что основанием для оформления договора передачи жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы. Заявление подается в администрацию района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные разделом 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан», утвержденного Постановлением администрации г.Твери от 17.02.2012 №327.

В соответствии с п.2.5 указанного выше Решения если гражданин, подавший заявление о приватизации жилого помещения, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность, либо до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

ФИО5 при жизни подал заявление на приватизацию спорной квартиры в уполномоченный орган, до момента смерти заявление на приватизацию не отзывал, поэтому у наследников возникло право наследования спорного имущества.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены: Администрация города Твери, Администрация Пролетарского района города Твери

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложеным выше основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика Администрации города Твери в судебное заседание также не явился при надлежащем извещении, возражений на иск не представил.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пролетарского района города Твери ФИО3 против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в соответствии с которым ФИО5 по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацию района не обращался, необходимые документы для государственной регистрации права собственности на спорную квартиру не подавал. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей для осуществления процедуры приватизации, получение необходимых для приватизации документов, устные заявления о намерении приватизировать жилое помещение) без обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют, и не могут являться основанием для включения в наследственную массу занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус ФИО6 в суд не явилась будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск не представила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что наследодатель ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и до даты своей смерти ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, которую занимал по договору социального найма жилого помещения (л.д.19, 20, 53).

Указанная <адрес> в г. Твери является объектом права муниципальной собственности г. Твери, в связи с чем входит в число объектов, подлежащих приватизации в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (л.д. 27).

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а также об ограничениях (обременениях) спорной квартиры (л.д.49).

Судом установлено, что имея намерение заключить договор приватизации указанной выше квартиры, ФИО5 дважды (05.05.2008 и 24.08.2009) оформлял заявление на приватизацию, удостоверив его в МУП «ТДЕЗ» (л.д.19, 20).

20.10.20019 ФИО5 обратился в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» с заявлением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы перепланировки квартиры (л.д.21-22), 14.10.2009 получил согласование реконструкции квартиры с архитектором Пролетарского района г.Твери (л.д.23 оборот), 02.11.2009 получил санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии перепланировки квартиры государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.25).

01.02.2018 года ФИО5 выдал нотариально удостоверенную доверенность ФИО7 на представительство его интересов при приватизации спорной квартиры (л.д. 17).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 находился на стационарном лечении в ГБУЗ ОКПНД (л.д.32-33). ДД.ММ.ГГГГ он умер (л.д.53).

Судом установлено, что заявление на приватизацию и необходимые документы в Администрацию Пролетарского района г. Твери для заключения договора приватизации ни ФИО5, ни его представителем поданы не были.

Из наследственного дела на имущество ФИО5 за №131\2020 следует и судом установлено, что открывшееся после его смерти наследство по закону принято в установленный ст. 1154 ГК РФ срок путем обращения с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону наследником первой очереди ФИО4 в лице уполномоченного представителя.

Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заявителю нотариусом было отказано, поскольку права наследодателя на данное имущество не зарегистрированы в в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.82).

Статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРП. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлением граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то в случае спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку, по независящим от него причинам, был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, приведенным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и всех необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п., без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут. Аналогичная позиция содержится в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ № 56 пв 09 от 30.12.2009 года.

В соответствии с п.2.1 Решения Тверской Городской Думы №134 от 28.09.1999 года «О положении о приватизации жилищного фонда г. Твери» основанием для оформления договора передачи жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы. Заявление подается гражданами в администрацию района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные разделом 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан", утвержденного Постановлением администрации города Твери от 17.02.2012 N 327.

Согласно п.2.5 указанного решения если гражданин, подавший заявление о приватизации жилого помещения, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

Изложенное свидетельствует о том, что органом, уполномоченным на принятие от гражданина заявления на приватизацию жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, является администрация района, на территории которого такое жилое помещение расположено.

При отсутствии такого обращения наследодателя или его представителя в компетентный орган суд не может согласиться с доводами истца о том, что спорная квартира может быть включена в состав наследственной массы ФИО5 Тем более, что с момента оформления ФИО5 заявлений на приватизацию, на которые ссылается истец, до наступления его смерти прошло более 10 лет, в течение которых (исключая непродолжительные периоды нахождения на стационарном лечении) наследодатель располагал возможностью подать заявление на приватизацию в администрацию Пролетарского района г.Твери.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного жилого помещения в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО5, и признании за истцом права собственности на это имущество в порядке наследования не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери, администрации Пролетарского района города Твери, администрации города Твери о включении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в наследственную массу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности на указанную квартиру в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.Е.Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2021 года.

Дело № 2-235/2021 (№2-1811/2020)