Решение № 2-548/2024 2-548/2024~М-3720/2023 М-3720/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-548/2024

№ 2-548/2024

70RS0001-01-2023-005654-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,

при секретаре Захарове М.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием представителя процессуального истца прокурора Кривошеинского района Томской области – помощника прокурора Кировского района г. Томска Белянковой А.А., действующей на основании служебного удостоверения ТО/________/, выданного /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Кривошеинского района Томской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Томской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кривошеинского района Томской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Департаменту здравоохранения Томской области в котором просил:

обязать ответчика обеспечить ФИО1 /________/ года рождения лекарственными препаратами:

- Омепразол капсулы 20 мг, 30 штук в соответствии с рецептом серии /________/;

- ФИО3 таблетки, покрытые оболочкой 850 мг, 60 штук, в соответствии срецептом серии /________/;

- ФИО4 таблетки, 4 мг 60 штук в соответствии с рецептом серии /________/;

- Карведилол таблетки 25 мг, 60 штук в соответствии с рецептом серии /________/;

- Ипатропия бромид+фенотерол аэрозоль для местного применения дозированный 0,02мг + 0,05 мг/доза 200 доз в соответствии с рецептом серии /________/ /________/;

- Карведилол таблетки 25 мг, 60 штук в соответствии с рецептом серии /________/;

- ФИО3 таблетки, покрытые оболочкой 850 мг, 60 штук, в соответствии срецептом серии /________/;

- Ипатропия бромид+фенотерол аэрозоль для местного применения дозированный 0,02мг + 0,05 мг/доза 200 доз в соответствии с рецептом серии /________/;

- Омепразол капсулы 20 мг, 30 штук в соответствии с рецептом серии /________/;

- ФИО5 таблетки, покрытые оболочкой 20 мг, 90 штук, в соответствии срецептом серии /________/;

- ФИО4 таблетки, 4 мг 60 штук в соответствии с рецептом серии /________/;

- Клопидогрел таблетки, покрытые оболочкой 75 мг, 28 штук, в соответствии срецептом серии /________/;

взыскать в пользу ФИО1, /________/ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.;

взыскать в пользу ФИО1, /________/ года рождения, убытки, понесенные в связи с приобретением лекарственного препарата «ФИО4» в размере 601,30 руб.;

обратить решение суда в части исковых требований обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами к немедленному исполнению.

В судебном заседании /________/ от процессуального истца прокурора Кривошеинского района Томской области, материального истца ФИО1 поступило заявление об отказе от исковых требований в части требований о возложении на ответчик обязанности обеспечить ФИО1 /________/ года рождения лекарственными препаратами:

- ФИО3 таблетки, покрытые оболочкой 850 мг, 60 штук, в соответствии срецептом серии /________/ /________/;

- ФИО3 таблетки, покрытые оболочкой 850 мг, 60 штук, в соответствии срецептом серии /________/;

- ФИО5 таблетки, покрытые оболочкой 20 мг, 90 штук, в соответствии с рецептом серии /________/;

- Клопидогрел таблетки, покрытые оболочкой 75 мг, 28 штук, в соответствии с рецептом серии /________/;

- ФИО4 таблетки, 4 мг 60 штук в соответствии с рецептом серии 69073 /________/.

Определением суда от /________/ производство по настоящему делу в части указанных выше требований прекращено в связи отказом истца от иска.

Таким образом, прокурор Кривошеинского района Томской области, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

обязать ответчика обеспечить ФИО1 /________/ года рождения лекарственными препаратами:

- Омепразол капсулы 20 мг, 60 штук;

- Карведилол таблетки 25 мг, 120 таблеток;

- Ипратропия бромид+фенотерол аэрозоль для местного применения дозированный 0,02 мг + 0,05 мг/доза, 400 доз;

- ФИО4 таблетки, 4 мг, 60 таблеток.

взыскать в пользу ФИО1, /________/ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.;

взыскать в пользу ФИО1, /________/ года рождения, убытки, понесенные в связи с приобретением лекарственного препарата «ФИО4» в размере 601,30 руб.;

обратить решение суда в части исковых требований обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Кривошеинского района проверки по факту нарушения прав на льготное лекарственное обеспечение установлено, что ФИО1 введен в разряд федеральных льготников с диагнозом /________/. В ходе проведенной проверки также установлено, что ФИО1 по жизненным показаниям нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов: «ФИО6» таблетки, покрытые оболочкой 20 мг 1 раз в день, «Карведилол» 50 мг 2 раза в день, «Омник» 0,4 мг 1 раз в день, «омез» 20 мг 1 раз в день, «Омник» 0,4 мг 1 раз в день, «Омез» 20 мг 1 раз в день, «ФИО3» 850 мг 2 раза в день, «Спиолто» 25/25 2 дозы 2 раза в день, «Бередуал» по потребности. По результатам приемов пациента ФИО1 для лечения /________/ выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат Омепразол капсулы 20 мг, 30 штук, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат ФИО3 таблетки, покрытые оболочкой 850 мг, 60 штук, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат ФИО4 таблетки 4 мг, 60 штук, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат Карведилол таблетки 25 мг, 60 штук, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии 69073 /________/ на лекарственный препарат Ипратропия бромид +фенотерол аэрозоль для местного применения дозированный 0.02мг+0.05мг/доза, 200 доз, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживания и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат Карведилол таблетки 25 мг, 60 штук, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат Ипратропия бромид + фенотерол аэрозоль для местного применения дозированный 0.02 мг + 0.05 мг/доза, 200 доз, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат ФИО6 таблетки, покрытые оболочкой 20 мг, 90 штук, которой /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат ФИО3 таблетки, покрытые оболочкой 850 мг, 60 штук, который /________/ поставлен на отсроченное осблуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат Омепразол капсулы 20 мг, 30 штук, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат ФИО4 таблетки 4 мг, 60 штук, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. /________/ ФИО1 для лечения выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат Клопидогрел таблетки, покрытые оболочкой 75 мг, который /________/ поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени лекарственный препарат не выдан. ФИО1 обратился в прокуратуру Кривошеинского района с заявлением о нарушении социальных прав в связи с непредставлением положенных ему по федеральной льготе лекарственных препаратов. Поскольку прием лекарственного препарата «ФИО4» ему необходим ежедневно по жизненным показаниям, ФИО1 вынужден был приобрести указанный препарат за счет собственных средств. Так /________/ в аптеке «Живая аптека» приобретена 1 упаковка препарата «ФИО4» на сумму 296 руб. и /________/ в этой же аптеке приобретена 1 упаковка препарата «ФИО4» на сумму 305,30 руб., что подтверждается чеками от /________/ и от /________/. ФИО1 причинены физические и нравственные страдания в результате нарушения его прав на охрану здоровья, льготное лекарственное обеспечение. Указанный вред оценен в 10 000 руб., который просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1

Представитель процессуального истца прокурора Кривошеинского района Томской области – помощник прокурора Кировского района г. Томска Белянкова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, с учетом их уточнения.

Материальный истец ФИО1, в интересах которого подано исковое заявление, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.

Ответчика Департамент здравоохранения Томской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении не ходатайствовал.

Выслушав представителя процессуального истца, определив на основании ч.3ст.167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ) рассмотреть дело в отсутствие материального истца и представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежит человеку от рождения и охраняется государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 4 указанного Федерального закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст.82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категория граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи», органами государственной власти субъектов Российской Федерации передан ряд полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким полномочиям отнесены организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключение по итогам размещения государственных контрактов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов, организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного федерального закона, в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2, и порядок формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.21 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Частью 5 ст. 6.31 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2406-р от 12.10.2019 препараты «Омепразол» капсулы, «ФИО3» таблетки, покрытые оболочкой, «ФИО4» таблетки, «Карведилол» таблетки, Ипратропия бромид+фенотерол аэрозоль для ингаляций, «ФИО6» таблетки, покрытые оболочкой, «Клопдогрел» таблетки, покрытые оболочкой включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В период спорных отношений по вопросу обеспечения ФИО1 лекарственным препаратами «Омепразол» капсулы, «ФИО4» таблетки, «Карведилол» таблетки, Ипратропия бромид+фенотерол аэрозоль для ингаляций действовала Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденная Постановлением Администрации Томской области от 30.12.2020 №644а. В приложении к указанной программе поименован Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий в целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями или относящихся к группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно или с 50% скидкой за счет средств областного бюджета.

В указанном перечне значатся лекарственные препараты «Омепразол» капсулы, «ФИО4» таблетки, «Карведилол» таблетки, Ипратропия бромид+фенотерол аэрозоль для ингаляций.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся среди прочего разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Департамент здравоохранения Томской области является исполнительным органом государственной власти, участвующим в реализации на территории Томской области государственной политики в сфере охраны здоровья.

Департамент здравоохранения осуществляет в том числе и следующие полномочия: организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизни угрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Департамент здравоохранения Томской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Томской области, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

Департамент здравоохранения Томской области получает и распределяет средства областного бюджета Томской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретенное в государственную собственность Томской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

Департамент здравоохранения Томской области осуществляет функции государственного заказчика в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, ответчиком не оспорено, что ФИО1 является /________/, что подтверждается ответом /________/ /________/ от /________/ по запросу прокурора Кривошеинского района Томской области.

Из вышеуказанного ответа /________/ /________/ от/________/ также следует, что ФИО1 введен в разряд федеральных льготников с диагнозом /________/.

Для лечения заболеваний ФИО1 необходимы следующие лекарственные препараты: «ФИО6» таблетки, покрытые оболочкой 20 мг 1 раз в день, «Карведилол» 50 мг 2 раза в день, «Омник» 0,4 мг 1 раз в день, «Омез» 20 мг 1 раз в день, «Омник» 0,4 мг 1 раз в день, «Омез» 20 мг 1 раз в день, «ФИО3» 850 мг 2 раза в день, «Спиолто» 25/25 2 дозы 2 раза в день, «Бередуал» по потребности.

В качестве приложения к ответу, /________/ представили выписки карты амбулаторного больного ФИО1 от /________/, /________/, а также копии рецептов лекарственных препаратов: /________/.

В ответе на требование прокурора Кривошеинского района Томской области аптека /________/ сообщено следующее. Лекарственные препараты в аптеку поступают по сводной заявке /________/. Закупками лекарственных препаратов и медицинских изделий занимается Департамент здравоохранения. В соответствии с государственным контрактом на оказание услуг по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, в обязанность /________/ входит доставка лекарственных средств и медицинских изделий в аптеку, в том числе и для рецептов, находящихся на отложенном спросе. Сотрудники аптеки, при отсутствии лекарственного средства, в день обращения пациента, вносят информацию о рецепте в Информационную систему персональных данных «Областной аптечный склад – Льготное лекарственное обеспечение», тем самым информирую организации занимающиеся закупкой и доставкой льготных лекарств, о потребности в лекарственном препарате. Рецепты /________/ в настоящее время находятся в аптеке на отложенном спросе, что также подтверждается представленным реестром рецептов (отложенный спрос).

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 необходимыми ему лекарственными препаратами по медицинским показаниям не обеспечен.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Таким образом, бесплатное предоставление гражданам по отдельным категориям заболеваний при амбулаторном лечении медицинских изделий по медицинским показаниям является государственной гарантией Российской Федерации.

С учетом изложенного, предоставление мер социальной поддержки населению в виде бесплатных лекарственных препаратов и медицинского изделия производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках, определенных специальными программами государственных гарантий в сфере здравоохранения.

Следовательно, обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами Омепразол капсулы 20 мг, 60 штук; Карведилол таблетки 25 мг, 120 таблеток; Ипратропия бромид+фенотерол аэрозоль для местного применения дозированный 0,02 мг + 0,05 мг/доза, 400 доз; ФИО4 таблетки, 4 мг, 60 таблеток, должно производиться за счет средств бюджета Томской области.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Необеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами, ведет к нарушению его конституционных прав.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 необходимыми ему по жизненным показаниям лекарственными препаратами Омепразол капсулы 20 мг, 60 штук; Карведилол таблетки 25 мг, 120 таблеток; Ипратропия бромид+фенотерол аэрозоль для местного применения дозированный 0,02 мг + 0,05 мг/доза, 400 доз; ФИО4 таблетки, 4 мг, 60 таблеток не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения решения суда в части возложения обязанности на Департамент здравоохранения Томской области обеспечить ФИО1 вышеуказанными лекарственными препаратами к немедленному исполнению.

Разрешая требование прокурора Кривошеинского района Томской области о взыскании в пользу ФИО1 убытков в сумме 601,30 руб., затраченных на приобретение лекарственных препаратов /________/ «ФИО4» стоимостью 296 руб. и 19.12.2023 «ФИО4» стоимостью 305,30 руб., суд исходит из следующего.

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет возмещение убытков.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет производить для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурор Кривошеинского района Томской области в интересах ФИО1, заявляя требования о взыскании понесенных расходов на приобретениелекарственных препаратов, указывает на то, что неправомерное бездействие Департамента здравоохранения Томской областисоздало условия к несвоевременному обеспечению ФИО1, назначенным по жизненны показаниям специализированным лекарственным препаратом, что привело к необходимости самостоятельного приобретения этого лекарственного препарата и его оплаты за счет собственных средств.

Несение расходов ФИО1 за приобретение лекарственного препарата подтверждается: кассовым чеком от /________/ на сумму 296 руб. и кассовым чеком от /________/ на сумму 305,30 руб., всего на сумму 601,30 руб.

Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечениялекарственным препаратом, не был им обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Поскольку в данном случае в результате допущенного ответчиком бездействия нарушено неимущественное право истца, то для восстановления этого нарушенного права, подлежат взысканию с ответчика денежные средства в сумме 601,30 руб. в качестве убытков.

Размер таких расходов истца суд признает подтвержденным, обоснованным, соразмерным и оправданным.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Департаментом здравоохранения Томской области нарушено конституционное право ФИО1 на охрану здоровья, что причинило ему нравственные страдания, выразившихся в его переживаниях по поводу возможных отрицательных последствий для здоровья из-за отсутствия необходимых ему лекарств. В связи с чем, требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что неполучение в установленный законом срок ФИО1 лекарственных препаратов, необходимых ему по медицинским показаниям, в соответствии с рецептами, вызвало у ФИО1 переживания, связанные с возможностью ухудшения состояния здоровья, обусловленные переживаниями по поводу его жизни и здоровья; степень вины Департамента здравоохранения Томской области, выразившейся в неисполнении возложенных на этот орган законом функций по закупке лекарственных препаратов, и наступившие в связи с бездействием ответчика последствия – необеспечение его лекарственным препаратом. Исходя из степени нравственных страданий, их продолжительности, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

НА основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кривошеинского района Томской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Томской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Департамент здравоохранения Томской области обеспечить ФИО1 /________/ года рождения бесплатно лекарственными препаратами:

- Омепразол капсулы 20 мг, 60 штук;

- Карведилол таблетки 25 мг, 120 таблеток;

- Ипратропия бромид+фенотерол аэрозоль для местного применения дозированный 0,02 мг + 0,05 мг/доза, 400 доз;

- ФИО4 таблетки, 4 мг, 60 таблеток.

Взыскать с Департамента здравоохранения Томской области за счет средств бюджета Томской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Взыскать с Департамента здравоохранения Томской области за счет средств бюджета Томской области в пользу ФИО1 убытки в размере 601,30 руб., затраченные на приобретение лекарственного препарата «ФИО4».

Обратить решение суда в части требований об обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь М.А. Захаров

Мотивированный текст решения изготовлен 21.02.2024.