Решение № 2А-398/2018 2А-398/2018~М-389/2018 М-389/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-398/2018

Административное дело № 2а-398/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 13 сентября 2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Горовенко Т.А.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 6 лет, установив административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осужден 04.09.2013 г. Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.11.2018 г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес> Новоалександровка, <адрес>. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления административного надзора. Не согласился с характеристикой администрации исправительного учреждения, полагая что он должен характеризоваться исключительно положительно. Также пояснил, что регистрации в каком-либо жилом помещении после освобождения из исправительной колонии не имеет, решать данный вопрос будет после освобождения, намерен проживать в г.Южно-Сахалинск.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК№2 об установлении административного надзора в полном объеме, при этом полагал необходимым дополнительно установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО ГО «г.Южно-Сахалинск», поскольку на момент рассмотрения дела осужденный регистрации по месту жительства не имеет, намерен проживать в данном населенном пункте.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 судим 04 сентября 2013 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 162 и ч. 2 ст. 161 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ отнесены к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО3 приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 05 ноября 2018 года.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, действующей с 03 августа 2013 года в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания, а в редакции действовавшей до 03 августа 2013 года – по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учетом положений ст.ст.9, 10 УК РФ суд считает необходимым руководствоваться при определении срока административного надзора требованиями п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей до 03 августа 2013 года, т.к. преступления совершены в данный период времени.

Поскольку ФИО3 освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение преступлений до августа 2013 года, срок административного надзора следует определить в 6 лет. При этом суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения административного искового заявления осужденный ФИО3 из мест лишения свободы еще не освобожден.

В отношении требования об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО3 обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение в том числе тяжких преступлений при опасном рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, отрицательной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание совершение осужденным ФИО3 преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание, что осужденный после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес> лет, <адрес>, однако регистрации по данному адресу не имеет, как следует из информации, предоставленной МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска», квартира по указанному адресу не числится в реестре муниципальной собственности, находится в частной собственности, гр. ФИО3 участником приватизации данного жилого помещения не является. Как следует из адресной справки осужденный ФИО3 до 2011 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с регистрационного учета снят по решению суда. Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном надзоре установлен факт отсутствия места жительства у осужденного ФИО3, отсутствие иной регистрации по месту жительства, кроме как в исправительном учреждении. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании ФИО3

При определении муниципального образования, границы которого запрещается покидать ФИО3, суд считает, что последний до осуждения имел регистрацию и проживал на территории МО ГО г. Южно-Сахалинск, где совершил преступления, за которые в настоящее время отбывает наказание, и намерен после освобождения проживать в этом же населенном пункте.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО ГО «г. Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Устанавливая данный вид ограничения, суд принимает во внимание его обязательный характер в отношении лиц, не имеющих места жительства или пребывания в силу п.3 ч.2 ст.4 федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, в силу п.1 ч.1 ст.10 федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 подлежит удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, сроком на 6 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «г.Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 13 сентября 2018 года.

Судья О.А. Михайлова