Решение № 2А-4680/2021 2А-4680/2021~М-4727/2021 М-4727/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-4680/2021

Решение

Именем Российской федерации

22 июля 2021 года г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Соповой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4680/2021 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Некоммерческому партнерству по благоустройству земельных участков «Полевое» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ обратилось в суд с административным иском, которым просит ликвидировать Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Полевое», ОГРН <номер>, зарегистрированное <дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований ссылается на то, что в ходе осуществления контроля за деятельностью ответчика истцом установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающего организацию ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ответчик указанные сведения с 2014 года в уполномоченный орган не представляет. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, организация указанные сведения с 2014 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации ответчику вынесено предупреждение от <дата>. <номер>, оправлено в адрес (место нахождения) ответчика, со сроком устранения нарушений до <дата>. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные ответчиком, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. В этой связи ответчику Управлением вынесено повторное предупреждение <дата>. <номер>, направлено в адрес (место нахождения) ответчика, в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до <дата>. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные ответчиком, не устранены, повторное предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. Указанные обстоятельства являются основанием для ликвидации ответчика и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Московской области отсутствовал. Ранее просил дело рассматривать в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Полевое» представителя в судебное заседание не выдели, извещались надлежащим образом. Возражений по иску не представили.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.18 ФЗ от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим ФЗ и другими федеральными законами.

В силу п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 ФЗ №7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подп. 63, 65, 66 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом МЮ РФ от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляют МЮ РФ (его территориальные органы).

В силу п.3 ст.32 ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313 МЮ РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 года №1313.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Полевое», ОГРН <номер>, учетный номер <номер>, зарегистрирован в качестве юридического лица согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц <дата>.

Из содержания п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" следует, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом, с 2014 года ответчик сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в регистрирующий орган не представил.

С 2014 года ответчик отчет или сообщение о продолжении своей деятельности в сети "Интернет" не размещает, в средствах массовой информации не публикует.

Управлением Минюста РФ по Московской области в адрес ответчика вынесено предупреждение от <дата>. <номер>, со сроком устранения нарушений до <дата> года, которое исполнено не было. В этой связи ответчику Управлением вынесено повторное предупреждение <дата>. <номер> и в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до <дата>, не исполнено.

Таким образом, доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком они не опровергнуты, допущенные нарушения в силу п.10 ст.32 ФЗ могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер на протяжении длительного периода с момента создания организации.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Управления МЮ РФ по Московской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Полевое», зарегистрированное <дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН <номер>, учетный номер <номер>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года