Решение № 2-1876/2024 2-1876/2024~М-1553/2024 М-1553/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2-1876/2024

Дело №2-1876/2024

УИД: 34RS0038-01-2024-002572-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Средняя Ахтуба 05 ноября 2024 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.А.,

при секретаре Алимовой Л.В.,

с участием представителя истца ГКУ «ЦСЗН по Среднеахтубинскому району» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» обратилось в суд иском к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратилась ответчик с заявлением об оказании государственной социальной помощи для осуществления предпринимательской деятельности. Решением комиссии по назначению государственной социальной помощи (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей была назначена и выплачена в ДД.ММ.ГГГГ года единовременная денежная выплата для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <.....> руб. ДД.ММ.ГГГГ была утверждена программа социальной адаптации, после чего с ФИО2 был заключен социальный контракт, на основании которых ответчик должна была арендовать помещение и приобрести необходимое оборудование для оказания услуг мастера маникюра и педикюра на полученную ею сумму <.....> руб. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило заявление с просьбой расторгнуть указанный социальный контракт по семейным обстоятельствам, после чего ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было подписано соглашение о расторжении социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислила в адрес истца <.....> руб., однако оставшаяся часть полученной государственной социальной помощи в сумме <.....> руб. ответчиком так и не была возвращена в адрес истца. Истец просил взыскать с ответчика указанные денежные средства в сумме <.....> руб., полученные ею по социальному контракту.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании признала заявленные исковые требования, не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст.53 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246-ОД «Социальный Кодекс Волгоградской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется, исходя из содержания программы социальной адаптации, разработанной совместно получателем и государственным казенным учреждением - центром социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания в целях преодоления получателем трудной жизненной ситуации (обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя и последствий которых он не может преодолеть самостоятельно).

На основании главы 5 Постановления Губернатора Волгоградской области от 29.04.2016 года № 461 «О порядке предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов, дополнительных мер социальной помощи» социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной выплаты или ежемесячного пособия на осуществление следующих мероприятий: для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности - в размере, предусмотренном в программе социальной адаптации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ годаФИО2 в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» было подано заявление о предоставлении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Между сторонами была разработана программа социальной адаптации со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» было принято решение № о назначении ФИО2 государственной социальной помощи в размере <.....> руб. из средств федерального бюджета на осуществление ей предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» был заключен социальный контракт №, в соответствии с условиями которого ФИО2 обязалась реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи, а орган соцзащиты обязался оказать ФИО2 государственную социальную помощь на основании социального контракта. Срок действия социального контракта был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Центр социальной защиты обязался: выплачивать ФИО2 ежемесячную помощь и единовременную помощь в ДД.ММ.ГГГГ года в размере <.....> руб., а ФИО2 обязалась выполнять программу социальной адаптации, по выполнению отдельных мероприятий программы ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий с приложением документов.

Согласно п.3.2 указанного социального контракта, ФИО2 обязалась уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности в период действий социального контракта, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Денежные средства, предусмотренные социальным контрактом в сумме <.....> руб., ФИО2 были предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО2 в орган социального защиты населения поступило заявление о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было подписано соглашение о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ органом социальной защиты населения было вынесено распоряжение № о принятии мер к возврату в бюджет излишен выплаченной суммы государственной социальной помощи ФИО2 в сумме <.....> руб., а также распоряжение об отмене назначенной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес органа социальной защиты населения были перечислены денежные средства в сумме <.....> руб., что подтверждается соответствующим чеком.

Таким образом, судом было установлено, что социальный контракт в период его действия был прекращен по инициативе ответчика ФИО4, однако полученные ею по социальному контракту денежные средства для целей, предусмотренных данным контрактом, ею не были возвращены в бюджет органа социальной защиты населения в полном объеме, что не отрицалось ответчиком в суде. Остаток суммы составляет <.....>

При таких обстоятельствах, учитывая позицию ответчика о признании иска, заявленные истцом исковые требования о взыскании с ответчика оставшейся суммы денежные средств, предоставленных ею по социальному контракту, в сумме <.....> руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования – Среднеахтубинский район Волгоградской области государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований имущественного характера в размере <.....> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<.....>) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» (ИНН <.....>) денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <.....> рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в размере <.....> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2024 года (09, 10, 16, 17 ноября 2024 года выходные дни).

Судья /подпись/ Т.А. Серова

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>