Решение № 2-2039/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2039/2017

Дело № 2-2039/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года город ТверьЦентральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Солдатовой Ю.Ю.,

при секретаре Зиявудиновой А.А.,с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт» об исключении суммы долга и пени по счетам за ОДН, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» об исключении из суммы долга платы за электроэнергию на общедомовые нужды, пени, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества, вносят этой управляющей организации. Решения собственников перейти на прямые платежи ресурсоснабжающей организации принято не было. Договор с АО «АтомЭнергоСбыт», ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» лично она не заключала. Частью 7.1 ст.155 ЖК РФ установлен запрет на возможность осуществления собственниками (нанимателями) помещений прямой оплаты коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, на счет ресурсоснабжающей организации. За период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2015 года, АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» незаконно выставлял счета на оплату услуги. На основании изложенного просит исключить из суммы долга АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» сумму долга по ОДН на потребление электроэнергии за период 2014-2015 годы, в размере 2906 рублей 55 копеек, сумму пени за необоснованно выставленные счета по ОДН в размере 133 рубля 46 копеек за апрель, взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» 500 рублей 00 копеек в счет компенсации морального вреда.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери от 14 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт» об исключении суммы задолженности передано для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Твери.

Определением Центрального районного суда города Твери от 28 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление «Государственная жилищная инспекция» по Тверской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением суда от 18 августа 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Городская управляющая компания Центрального района города Твери».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, при этом пояснила, что начисление по ОДН было произведено ответчиком незаконно, решение об оплате коммунальных платежей на счет ресурсоснабжающей организации собственниками многоквартирного дома не принималось. Полагает, что сумма пени была начислена ей в связи с неоплатой электроэнергии на общедомовые нужды, поскольку все остальные платежи она производила надлежащим образом.

Ответчик АО «АтомЭнергоСбыт», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В ранее представленном письменном отзыве указал, что возражает против удовлетворения исковых требований. Из буквального толкования норм, установленных приказом Министерства энергетики РФ № 116 от 19.03.2014, ст.153, ч.12 ст.161 ЖК РФ, правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, следует, что, если управляющая организация или иной исполнитель коммунальной услуги не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией, данная организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Таким образом, действующее законодательство допускает возможность начисления и взимания платы с граждан за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающими организациями в отсутствие договора с управляющей компанией. Исполнение гражданами законных требований ресурсоснабжающей организации об оплате переданной коммунальной услуги, в том числе и на общедомовые нужды, не может нарушать их права и законные интересы, поскольку такой платеж предусмотрен нормативным актом. Поскольку то обстоятельство, кем будет взиматься плата за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды на обязанность истца по внесению такой платы не влияет, оспариваемые действия гарантирующего поставщика не могут быть признаны незаконными. Размер денежной компенсации морального вреда, указанный в исковом заявлении, не может быть произвольным и должен быть мотивирован истцом, а также судом в решении по такому иску. Размер морального вреда не доказан истцом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ «ГЖИ» по Тверской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «ГУК Центрального района города Твери», надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Третьими лицами ФИО2, ФИО3, ФИО4 представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с указанием, что заявленные истцом требования поддерживают.

Судом, с учетом мнения истца, определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании приказа Министерства энергетики РФ от 19 марта 2014 года АО «АтомЭнергоСбыт» с 01 апреля 2014 года является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Тверской области за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

Как следует из выписки из ЕГРН, ФИО1 с 01 сентября 2009 года является собственником <данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>. Собственниками других долей квартиры с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО2, ФИО3, ФИО4 (по <данные изъяты> доле).

В период с июля 2014 по декабрь 2015 года истцу, как собственнику жилья, АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» производит расчет и выставляет на оплату квитанции за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды, что подтверждается лицевой картой потребителя, представленными истцом квитанциями.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ, собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> избран способ управления домом - управляющей организацией.

При выборе управления домом управляющей организацией данная организация несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление данных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиям (ч.2.2, 2.3 ст.161 ЖК РФ).

В силу ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п.17 указанных правил, в редакции, действующей на момент спорных отношений, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом, в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления, в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно п. 8, 9 указанных правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

В пункте 8 Правил установлено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в п.9, 10 указанных правил. При этом, период времени, в течении которого указанное лицо обязано предоставить коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты представленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с п.14,15,16,17 настоящих правил.

Согласно п.9 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с нею договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг; в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, условия предоставления коммунальных услуг зависят от выбранного способа управления многоквартирным домом, и при управлении управляющей организацией определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирного дома коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе, ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многовартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

При этом, действующее до 30 июня 2015 года, то есть в период спорных отношений, жилищное законодательство не допускало возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч.7.1 ст.155 ЖК РФ) за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч.8 ст.155 ЖК РФ).

Об этом свидетельствуют положения Правил от 06.05.2011 № 354, определяющие порядок исчисления, оплаты коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды.

Пунктом 44 Правил установлено, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.

Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 ст. 161 и части 2 ст.162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт принятия собственниками многоквартирного жилого дома <адрес> решения о внесении платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, непосредственно ресурсоснабжающей организации, а также о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения в доме, суд приходит к выводу о незаконности действий АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» по начислению платы за коммунальную услугу электроснабжения на общедомовые нужды на лицевой счет № по адресу: <адрес>, за период с июля 2014 года по декабрь 2015 года включительно.

Кроме того, факт отсутствия правовых оснований для произведения АО «АтомЭнергоСбыт» расчета и требования напрямую от собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, способ управления которыми определен в соответствии с жилищным законодательством, платы за коммунальные ресурсы, потребленные на общедомовые нужды, установлен решением Заволжского районного суда города Твери от 21 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Заволжского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по начислению гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории города Твери, платы за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества, запрещении в дальнейшем производить действия по начислению гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории города Твери, платы за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества. Указанным решением суда исковые требования прокурора Заволжского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. Действия АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению нанимателям и собственникам помещений многоквартирных домов городского округа город Тверь, управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья, либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, за исключением случаев принятия решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме о внесении платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации, признаны незаконными. АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» запрещено в дальнейшем производить действия по начислению нанимателям и собственникам помещений многоквартирных домов городского округа город Тверь, управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья, либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, за исключением случаев принятия решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме о внесении платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации.

Решение Заволжского районного суда города Твери от 21 сентября 2015 года было обжаловано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 19 января 2016 года оставлено без изменения, вступило в законную силу 19 января 2016 года.

Поскольку исковое заявление в Заволжский районный суд города Твери было подано прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, решение суда по такому иску имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 21 сентября 2015 года, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности заявленного истцом требования об исключении из суммы долга платы за электроэнергию на общедомовые нужды по лицевому счету № по адресу: <адрес>, за период с июля 2014 года по декабрь 2015 года включительно. При этом, из лицевой карты потребителя и представленных квитанций следует, что за период с июля 2014 года по декабрь 2015 года ответчиком была начислена денежная сумма по оплате электроэнергии ОДН в размере 2906 рублей 55 коп. Всего по лицевому счету истца по состоянию на апрель 2017 года была начислена сумма в размере 11811 рублей 69 коп., оплачено истцом – 9167 рублей 53 коп. В качестве суммы долга, подлежащего к оплате, выставлена сумма задолженности в размере 2644 рубля 16 коп.

С учетом изложенного, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, исковые требования об исключении суммы долга по оплате за ОДН подлежат частичному удовлетворению в размере 2644 рубля 16 коп. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства наличия иного размера задолженности.

Также суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного истцом требования об исключении из суммы долга пени в размере 133 рубля 46 копеек, поскольку, оценив имеющуюся в материалах дела карту лицевого счета и представленные истцом квитанции в совокупности, приходит к выводу о том, что указанная сумма пени была начислена именно в связи с наличием указанной выше суммы задолженности за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Доказательств обратного суду не представлено.

Характер правоотношений между истцом и ответчиком по настоящему делу, а именно нарушение со стороны ответчика прав истца как потребителя услуги, допускает компенсацию морального вреда. При этом суд учитывает, что в силу ч.1 ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, характера допущенного ответчиком нарушения, степени вины ответчика, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с изложенным с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 250 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска в суд истец от уплаты госпошлины законом освобожден. В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 700 рублей.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт» об исключении суммы долга и пени по счетам за ОДН, компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» исключить из суммы долга плату за электроэнергию на общедомовые нужды по лицевому счету № по адресу: <адрес> за период с 2014 года по декабрь 2015 года включительно в размере 2644 рубля 16 копеек, пени в размере 133 рубля 46 копеек.

Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей 00 копеек, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 250 рублей 00 копеек, а всего 750 рублей 00 копеек.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 700 рублей 00 копеек.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Солдатова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2017 года.

Судья Ю.Ю. Солдатова