Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело№2-246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика от ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области(межрайонному) ФИО2, действующей по доверенности,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области(межрайонному) о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР по назначению пенсии, и обязании назначить и выплатить пенсию,

Установил:

Решением комиссии ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан номер от 04 августа 2017 года, ФИО1. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, со снижением возраста на 3года, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан номер от 04 августа 2017 года ГУ УПФР по Пензенскому району Пензенской области (межрайонному) об отказе в назначении ей пенсии, со снижением возраста на два года. В обоснование своих требований в исковом заявлении и данных в суде пояснениях указала: в феврале 2017 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Однако ему было отказано, поскольку ответчик считает, что согласно представленных документов, период работы ФИО1 в указанной зоне с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года составляет 5 лет и он не имеет право на снижение пенсионного возраста на 3года. С решением комиссии не согласен поскольку он с апреля 1986 года по февраля 1998 года проживал в <...>. Просит признать решение комиссии об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за ним право на досрочную пенсию со снижением возраста на три года.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району Пензенской области ФИО2 иск не признала, пояснив, что 07 февраля 2017 года в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста на 3 года как лицу проживающему и работающему на территории подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (в с.Синодское Шемышейского района) обратился ФИО1 В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 работал в указанной зоне 5 лет, что не дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года, поэтому выводы, содержащиеся в решении комиссии обоснованы, истец не имеет права на снижение пенсионного возраста на три года, в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонной» по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан номер от 04.08.2017 года следует: в ходе рассмотрения заявления ФИО1 установлено что он в период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года работал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Учитывая, что период его работы на вышеуказанной территории составляет 5 лет, ему в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года было отказано.

Согласно паспорта гражданина РФ дата рождения истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года с изменениями и дополнениями, к гражданам подвергшимся воздействию Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 Закона, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст.13 пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Село Синодское относилось к населенным пунктам со льготным социально-экономическим статусом до 31 января 1998 года (дата исключения из списка, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. N 237-р).

Факт последующего исключения с.Синодское из соответствующего списка с 01 февраля 1998 года не влечет прекращения прав граждан на соответствующее снижение пенсионного возраста.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона право на получение пенсии со снижением возраста на 3 года, как он того просит в своем заявлении, у истца возникает при проживании или работы в <...> в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В соответствии с положениями ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.1 Конституции РФ, ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как установлено ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Аналогичная норма присутствовала в ст.17 ГК РСФСР, согласно которой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с положениями ст.2 и ст.3 закона РФ от 25.06.1993г №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из справки Администрации Синодского сельсовета Шемышейского района Пензенской области номер от 29 августа 2017 года и записей в хозяйственной книге следует, что ФИО1 с 1984 года по 01 февраля 1998 года работал и проживал в <...> с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справки Администрации Синодского сельсовета Шемышейского района Пензенской области номер от 29 августа 2017 года и записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 с 04.04.1992 года по настоящее время является главой КФХ «Искра» зарегистрированного и функционирующего в населенном пункте <...>.

Свидетели К.Н.А., М.М.В. и Е.Т.И. в суде показали: они ФИО1 знают с 1984 года когда он приехал в с.Синодское и стал постоянно проживать в данном селе с семьей. Сначала он работал заготовителем заготконторы Шемышейского РайПО, а с 1992 года главой КФХ «Искра». В с.Синодское он проживал постоянно по 1998 год, после чего переехал жить с семьей в р.п.Шемышейка, но по сей день работает в с.Синодское, руководит КФХ «Искра», которое расположено и функционирует на территории Синодского сельского совета.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности суд приходит к выводу что истец с 1984 года по 01.02.1998 года постоянно проживал в <...>, т.е. в суде установлено, что он постоянно проживал на территории с льготным социально-экономическим статусом более 9 лет и тем самым имеет право на назначение пенсии со снижем возраста на 3 года.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Судом установлено, истец ФИО1 с заявлением о назначении ему пенсии в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области обратился 24.07.2017 года, следовательно с момента обращения с заявлением в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе он имеет право на назначение ему досрочной пенсии.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.193 ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области удовлетворить.

Решение комиссии в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонный) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 августа 2017 года номер, признать незаконными.

Признать, за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраста, согласно ст.34 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №N 1244-1, со дня возникновения права на данную пенсию, т.е. с 24.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья: А.В. Терёхин