Решение № 2-5343/2020 2-5343/2020~М0-4385/2020 М0-4385/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-5343/2020

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.10.2020 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Тарабриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5343/2020 по. иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении^ страховой пенсии, указав при этом на следующее.

16.03.2020 года истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, поскольку проработал в районах Крайнего Севера необходимый специальный стаж 09 лет 11 месяцев 05 дней.

Дата рождения истца - 11.12.1961 года, соответственно, требуемый пенсионный возраст 57 лет им был достигнут 11.12.2018 года.

Стаж истца в районах Крайнего Севера на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области составляет 09 лет 11 месяцев 05 дней.

02.04.2020 года им получено решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области от 27.03.2020 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия у него права на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, поскольку специальный стаж его работы в районах Крайнего Севера согласно трудовой книжке и подтверждающих справок составляет 06 лет 11 месяцев 25 дней.

Ранее истец обращался в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области с заявлением от 16.02.2018 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа на Севере проходила на судах морского флота, занятых добычей и переработкой рыбы и морепродуктов.

Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области от 18.04.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нескольким основаниям: из-за не подтверждения занятости в должностях

плавсостава соответствующих судов (не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения), а также из-за недостаточности стажа работы на Севере, который по подсчетам пенсионного органа составлял 06 лет 11 месяцев 25 дней, одинаково рассчитанный и при повторном обращении.

В подсчет специального (северного) стажа ответчик в своих решениях от 18.04.2018 года и 27.03.2020 года не засчитал истцу следующие периоды:

-работу в объединении «Мурманрыбпром» с 01.02.1990 года по 04.02.1990 года без оплаты; нахождение в резерве без оплаты с 11.10.1990 года по 05.11.1990 года, с 22.11.1991 года по 04.12.1991 года;

-работу с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года в ТОО «Конкеран» из-за отсутствия сведений о работе на территории района Крайнего Севера.

С указанными решениями ответчика истец не согласен и считает, что исключение указанных периодов из специального трудового стажа нарушает его права и законные интересы.

На основании изложенного истец был вынужден обратиться в Автозаводский районный суд г.Тольятти за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов с соответствующим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства по делу заявленные изначально исковые требования были уточнены, в результате чего ФИО1 окончательно просит суд: *

1. Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области от 18.04.2018 года № в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в объединении «Мурманрыбпром» и ТОО «Конкеран» соответственно с 01.02.1990 года по 04.02.1990 года; с 11.10.1990 года по 05.11.1990 года; с 22.11.1991 года по 04.12.1991 года; с 01.01.1992 года по 02 11.1994 года.

2. Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области от 27.03.2020 года № в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в объединении «Мурманрыбпром» и ТОО «Конкеран» соответственно с 01.02.1990 года по 04.02.1990 года; с 11.10.1990 года по 05.11.1990 года; с 22.11.1991 года по 04.12.1991 года; с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года как работу в районе Крайнего Севера; и в части отказа назначит досрочную страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.6 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в объединении «Мурманрыбпром» и ТОО «Конкеран» соответственно с 01.02.1990 года по 04.02.1990 года; с 11.10.1990 года по 05.11.1990 года; с 22.11.1991 года по 04.12.1991 года; с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года календарно.

4. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее - с 11.12.2018 года по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (л.д. 2-7, 56).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал" на удовлетворении исковых требований в части включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы в ТОО «Конкеран» с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года и обязании ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее - с 11.12.2018 года. На удовлетворении остальной части иска не настаивал.

Представитель истца ФИО6 допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, заявленного в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ и занесенного в протокол судебного заседания, в судебное заседание явилась, также поддержала заявленные исковые- требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы в ТОО «Конкеран» с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года и обязании ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее - с 11.12.2018 года. В остальной-части заявленные исковые требования не поддержала.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), в судебное заседание явилась, исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.61-62).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16.02.2018 года, 16.02.2020 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решениями ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области как от 28.04.2018 года №, так и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 в специальный стаж работы не засчитан среди прочих, в том числе и спорный период работы в ТОО «Конкеран» с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на

досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие. возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.9 ч.1 ст.ЗО ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по 4 достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на суднах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портов судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.1 п.п.6 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на страховую пенсию по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, работающим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к местностям Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста (55 и 60 лет). При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста,

4
установленного ст.8 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год в этих районах.

Согласно п.З чт.10 ФЗ от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения" возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 0 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Дата рождения истца - 11.12.1961 года, соответственно требуемый пенсионный возраст 57 лет им достигнут - 11.12.2018 года.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового" регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место быть до вступления в силу Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В этом случае при подтверждении трудового стажа возможно руководствоваться нормами ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года №340-1 (вступил в силу с 01.01.1992 года), а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590.

С 01.01.2015 года условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости определены ст. 14 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного

закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

В соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом, в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.4 Правил №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года №340-1 (ст. 14) не содержала требований о подтверждении работы в течение полного рабочего дня в

районах Севера. Подсчет стажа для досрочного назначения пенсии за работу на Севере осуществлялся на основании трудовой книжки и справок работодателей, выданных на тот период.

Согласно записям №, № в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят матросом в объединение «Мурманрыбпром», откуда уволен 02.11.1994 года по собственной инициативе.

Истец, утверждая, что по обстоятельствам, не зависящим от него, а именно по договоренности между руководителями объединения «Мурманрыбпром» и ТОО «Конкеран» его командировали на работу в ТОО «Конкеран», где он проработал матросом с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года, предоставил справку ТОО «Конкеран» от 01.11.1994 года, подписанную директором ООО «Конкеран» как видно из подписи - ФИО3.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем ТОО «Конкеран» в п. 11 в графе Сведения об учредителях (участниках) юридического лица значится ФИО3.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ на ТОО «Конкеран» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.02.1992 года Администрацией г.Мурманска за регистрационным номером 79. Сведения о регистрации общества в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ внесены 12.03.1992 года Управлением ПФ в Первомайском округе г.Мурманска за регистрационным номером 061041021485. Сведения о регистрации общества в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ внесены 05.02.1992 года Филиалом №1 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения ФСС РФ.

По мнению суда, подтверждение регистрации общества в качестве юридического лица Администрацией г.Мурманска, а также в Управлении ПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска, Филиале №1 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения ФСС РФ, свидетельствуют, что организация - ТОО «Конкеран» существовало и дислоцировалось в г.Мурманске.

В силу ст. 166 м 167 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов связанных со служебной командировкой.

Отметка о возвращении истца из командировки, проставленная в учетной (личной карточке) № формы Т-2, и издание приказа об увольнении по объединению «Мурманрыбпром» с формулировкой «о возвращении ДД.ММ.ГГГГ из ТОО «Конкеран» и увольнении», по мнению суда подтверждает факт работы ФИО1 в ТОО «Конкеран».

Учитывая, что в спорный период за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель обязан был производить отчисления страховых взносов в ФСС РФ и ПФ РФ, ответчиком период работы ФИО1 в ТОО «Конкеран» с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года незаконно не засчитан в специальный стаж.

С учетом включения указанного периода в специальный трудовой стаж, истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии с 11 12.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии, - удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы как работу в районе Крайнего Севера с 01.01.1992 года по 02.11.1994 года (02 года 10 месяцев 01 день) в должности матроса в ТОО «Конкеран».

Обязать Государственное учреждение" - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области назначить ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию с 11.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме в течение пяти рабочих дней - 29.10.2020 года.

Судья Ю.В.Тарасюк