Решение № 2А-2698/2017 2А-2698/2017~М-2663/2017 М-2663/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-2698/2017

№ 2а-2698/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

с участием прокурора г. Новочеркасска Косинова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2, <дата> г.р., осужден по <данные изъяты> УК РФ № годам лишения свободы, начало срока <дата>, окончание срока <дата>, содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории, явка от одного до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в определенное время суток.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил назначить ему меньшее количество явок в орган внутренних дел.

Прокурор г. Новочеркасска Косинов А.А. полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> к № годам № месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима,

Приговором <данные изъяты> от <дата>, с внесенными в него изменениями <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты> от <дата>, ФИО2 осужден по п<данные изъяты> УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> от <дата>, с внесенными в него изменениями постановлением <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты> от <дата>, ФИО2 осужден по <данные изъяты> к № годам № месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> от <дата>, с внесенными в него изменениями постановлением <данные изъяты> от <дата>, постановлением <данные изъяты> от <дата>, ФИО2 осужден по <данные изъяты>, к № годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> от <дата>, с внесенными в него изменениями постановлением <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты> от <дата>, ФИО2 осужден по <данные изъяты>, к № годам № месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> от <дата>, с внесенными в него изменениями постановлениями <данные изъяты> от <дата>, <дата> и <дата>, ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, к № годам № месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 за время отбывания наказания <данные изъяты>

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО от <дата> ФИО2 <данные изъяты>

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Абзацем 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания. ФИО2 за время отбытия наказания <данные изъяты>

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 3,4,5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из разъяснения в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание, что согласно справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 после освобождения из места лишения свободы в качестве места жительства избран населенный пункт – г. Ростов-на-Дону, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом суд полагает установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания;

- запретить выезд за пределы г. Ростова-на-Дону;

- запретить пребывание вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 июля 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш