Решение № 12-231/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-231/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск 24 июня 2021 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М.,

с участием секретаря Бучалкиной Д.О.,

законного представителя ГСПК «Заречный» - ФИО1,

консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГСПК «Заречный» на постановление консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 №18/1243/4Э от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ГСПК «Заречный»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 №18/1243/4Э от 25 января 2021 года, ГСПК «Заречный» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В Воскресенский городской суд Московской области обратился защитник ГСПК «Заречный» ФИО3 с жалобой, в которой, не оспаривая доказанность виновности ГСПК «Заречный» в совершении вмененного правонарушения, ссылается на трудное материальное положение ГСПК «Заречный», совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые, исполнение требований предписания, устранение выявленных нарушений и просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, а в случае невозможности изменения административного наказания на предупреждение, снизить размер штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа.

В судебном заседании законный представитель ГСПК «Заречный» ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы.

Консультант территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно-технического инспектор Московской области, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против снижения штрафа, поскольку выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, мнение сторон, суд считает, что постановление должностного лица подлежит изменению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 24.11.2020 в 16 ч. 14 мин. ГСПК "ЗАРЕЧНЫЙ" по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления», выраженное в отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. На территории городского округа Воскресенск Московской области свою деятельность осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на основании соглашения от 28.04.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора. Хозяйствующим субъектом (собственником твердокоммунальных отходов, образующихся в процессе осуществления хозяйственной деятельности по вышеуказанному адресу - стоянок для транспортных средств), обязанным заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, является ГСПК "ЗАРЕЧНЫЙ" (письмо из администрации от 03.11.2020 № 138-01ТГ-5414, выписка из ЕГРЮЛ, письмо от регионального оператора ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» от 24.11.2020 №3486/20Исх. выписка из ЕГРЮЛ). Таким образом ГСПК "ЗАРЕЧНЫЙ" допущены нарушения требований ч. 2 ст. 13. ч. 1 ст. 24.6. ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 4, ст. 5 Постановления Правительства РФ № от <дата> "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №", ст. 1.9. Распоряжения Министерства ЖКХ МО от <дата> №-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>", письма Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <дата> №-ОГ.

В отношении ГСПК «Заречный» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № от 23 декабря 2021 ГОДА. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление от 25 января 2021 года, в соответствии с которым ГСПК «Заречный» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ наступает за Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ГСПК «Заречный» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела. Все доказательства по делу являются допустимыми.

В материалах дела имеются сведения об устранении выявленных нарушений.

В соответствии со ст.4.1 п.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.4.1 п.3.2. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, имущественное положение ГСПК «Заречный», а также, что в настоящее время, выявленное правонарушение устранено ГСПК «Заречный» полностью, учитывая характер и последствия правонарушения, а так же тот факт, что размер наложенного штрафа является для учреждения значительным, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа до 50000 рублей, применив положения ст. 4.1 п.3.2. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 № от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ГСПК «Заречный»– изменить.

Снизить ГСПК «Заречный» размер назначенного наказания по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с применением ст.4.1 п.3.2 КоАП РФ в виде административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление консультанта территориального отдела №18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 № от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ГСПК «Заречный» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>