Решение № 2-966/2018 2-966/2018~М-934/2018 М-934/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-966/2018

Дело № 2-966/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 21 ноября 2018 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Викторовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании решения об отказе в назначении единовременной денежной выплаты незаконным, возложении обязанности назначить единовременную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка, возложении обязанности предоставить ежемесячную денежную выплату на третьего ребенка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что онаявляется матерью троих детей. Третьего ребенка М. она родила <дата> года. Она обратилась в филиал по Череповецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» за единовременной денежной выплатой в связи с рождением третьего ребенка в размере 100000 рублей. Филиалом вынесено решение (протокол <№> от <дата>) об отказе в назначении единовременной социальной выплаты в связи с тем, что на момент рождения третьего ребенка у нее отсутствовала регистрация по месту жительства и месту пребывания на территории Вологодской области. С указанным решением она не согласна, поскольку на момент рождения третьего ребенка она постоянно проживала на территории Вологодской области, однако регистрации по месту жительства или пребывания не имела ввидутого, что в <дата> года ею было принято решение о продаже принадлежащей ейна праве собственности квартиры в <адрес> и покупке жилого дома в <адрес>. До <дата> года она и двое детей имели регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. <дата> между ней игр. К. был заключен договор купли-продажи указанной квартиры. В связи с тем, что квартира приобреталась К. с использованием денежных средств, предоставляемых Банком ВТБ, (ипотека) ее попросили заранее выписаться из квартиры, поскольку отсутствие зарегистрированных лиц являлось обязательным условием банка. <дата> она, будучи беременной, а также двое ее детей были сняты с регистрационного учета по данному адресу. <дата>все документы были сданы в Управление Росреестра по Вологодской области на регистрацию сделки купли-продажи. <дата> была произведена государственная регистрация перехода права собственности. <дата>она родила третьего ребенка раньше предполагаемого срока на 01 месяц. <дата> ее с ребенком выписали из роддома. <дата> между ней (покупатель) и К. (продавец) был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В тот же день документы были сданы в Управление Росреесгра по Вологодской области на регистрацию. <дата> за ней и ее детьми было зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный жилой дом. <дата> она с детьми была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом доме. На момент рождения ребенка и до момента регистрации в жилом доме она с детьми проживала в <адрес> по договоренности с продавцом К. <дата> ее дети М. и М1. были зачислены в МОУ «<данные изъяты>», где и продолжают обучаться до настоящего времени. Факт отсутствия регистрации по месту жительства на момент рождения ребенка не свидетельствует о непроживании на территории Вологодской области, в связи с чем решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты считает незаконным. Также ей была установлена ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка с <дата>, то есть со дня регистрации по месту жительства в <адрес>, что следует из справки о назначении мер социальной поддержки <№> от <дата>. В установлении ежемесячной денежной выплаты с момента рождения ребенка ей было отказано по той же причине, то есть в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории Вологодской области. Поскольку на момент рождения третьего ребенка она проживала на территории Вологодской области, считает, что имеет право на ежемесячную денежную выплату на третьего ребенка и за период с <дата> по <дата>.В связи с постоянным её проживанием на момент рождения третьего ребенка на территории Вологодской области просит признать решение филиала по Череповецкому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (протокол <№> от <дата>) об отказе в назначении ей единовременной денежной выплаты незаконным, признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, предусмотренной ст. 14 Закона № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» и возложить на казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» обязанность назначить ей единовременную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка в размере 100000 (сто тысяч) рублей, а также возложить обязанность предоставить ей ежемесячную денежную выплату на третьего ребенка за период с <дата> по <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что с территории Вологодской области она в период с <дата> года по <дата> года никуда не выезжала, регистрации по месту жительства в указанный период времени не имела по объективным причинам в связи с продажей и покупкой жилья, а также рождением ребенка ранее предполагаемого срока. Факт проживания её с детьми на территории Вологодской области подтверждается документами об обучении её старших детей в образовательных учреждениях Вологодской области в период, в который у неё не было регистрации по месту жительства. Просила обязать ответчика произвести ей единовременную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка и предоставить ежемесячную денежную выплату с даты рождения ребенка до <дата> года.

В судебное заседание представитель ответчика –КУ ВО «Центр социальных выплат» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил возражения на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что истцу отказано в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, поскольку на дату рождения третьего ребенка у неё отсутствовала регистрация по месту жительства и по месту пребывания на территории Вологодской области, филиал по Череповецкому району не обладает статусом юридического лица, в его полномочия входит прием документов, их проверка на соответствие требованиям административного регламента, а также принятие решения о выплате либо об отказе в выплате, установление фактов проживания граждан на территории Вологодской области в полномочия филиала не входит.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, допросив свидетеля М., полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.14 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» единовременная денежная выплата устанавливается в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в размере 100 тысяч рублей.Право на получение единовременной денежной выплаты возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в частности женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей (без учета мертворожденных детей).

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст. 15 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области » малоимущей семье при рождении (усыновлении) третьего и каждого последующем о ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и родившегося в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2020 года, устанавливается ежемесячная денежная выплата. Право на ежемесячную денежную выплату на третьего и каждого последующего ребенка имеет один из совместно проживающих с ним родителей (усыновителей), имеющий место жительства на территории Вологодской области. Ежемесячная денежная выплата предоставляется со дня рождения (усыновления) ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью троих детей: М1., <дата> года рождения, М1., <дата> года рождения, М., <дата> года рождения.

<дата> ФИО1 обратилась в Череповецкий филиал КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка - М., <дата> года рождения.

Филиалом вынесено решение (протокол <№> от <дата>) об отказе в назначении единовременной социальной выплаты со ссылкой на ч.2 ст.14 Закона Вологодской области от 16 марта 12015 года № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» в связи с тем, что на момент рождения третьего ребенка у ФИО1 отсутствовала регистрация по месту жительства и месту пребывания на территории Вологодской области.

Также ФИО1 <дата> года обратилась в филиал по Череповецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка М., <дата> года рождения, предусмотренной ч.1 ст.15 Закона Вологодской области от 16 марта 12015 года № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», которая ей было назначена с <дата> года, а не со дня рождения ребенка.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 с <дата> по <дата> имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.В период с <дата> до <дата> документы о регистрации по месту жительства или пребывания на территории Вологодской области у ФИО1 отсутствуют, с <дата> и по настоящее время ФИО1 с детьми зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В судебном заседании из пояснений истца, представленных документов и показаний свидетеля М. достоверно установлено, что ФИО1 в период документального отсутствия регистрации по месту жительства за пределы Вологодской области не выезжала, фактически с <дата> года проживала на территории Вологодской области, в том числе на момент рождения дочери М., <дата> года рождения, проживала со своей семьей в жилом доме по адресу: <адрес>, который она приобрела в собственность по договору купли-продажи от <дата>, регистрации по месту жительства не имела в связи с продажей и выпиской из имеющегося жилого помещения и приобретением другого жилого помещения, регистрация в котором по месту жительства была невозможна до регистрации перехода права собственности на него.Факт проживания ФИО1 на территории Вологодской области объективно подтверждается справками об обучении её детей М1. и М1. в период с <дата> года по <дата> года в <данные изъяты> до <дата> и зачислении детей с <дата> в МОУ «<данные изъяты>».Согласно копии свидетельства о рождении М.. <дата> года рождения, местом её рождения является г.Череповец. Сведений о регистрации ФИО1 на территории другого субъекта Российской Федерации ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в период с <дата> года, на дату рождения третьего ребенка и до настоящего времени ФИО1 проживала и проживает на территории Вологодской области, поэтому отказ в назначении единовременной денежной выплаты, предусмотренной ст.14 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области»не можетбыть признан обоснованным, ФИО1 имеет право на назначение ей указанной единовременной выплаты, а также на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка на основании ч.1 ст.15 этого же закона со дня рождения ребенка, а не с момента регистрации истца по новому месту жительства, которое изменилось в связи с продажей и покупкой жилого помещения.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным решение филиала по Череповецкому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» от <дата> об отказе в назначении ФИО1 единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка - М., <дата> года рождения.

Возложить на казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» обязанность назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка - М., <дата> года рождения, в установленном законом порядке и размере.

Возложить на казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» обязанность предоставить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на третьего ребенка – М., <дата> года рождения, за период с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гуслистова

Текст мотивированного решения составлен 26 ноября 2018 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда С.А. Гуслистова