Определение № 2А-99/2017 2А-99/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-99/2017

Дело №2а-99/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 февраля 2017 года город Онега

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действий в предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 6 по АО и НАО (далее по тексту – МИФНС №6) о признании незаконным действий в предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц за 2015 год.

В обоснование требований указав, что в его адрес поступило налоговое уведомление №77157834 от 08.10.2016 года согласно которого административным ответчиком исчислен налог на имущество физических лиц, в том числе на недвижимое имущество, расположенное по адресам: ... С указанным налоговым уведомлением он не согласен, полагает, что не должен уплачивать налог на имущество физических лиц за указанное имущество, поскольку имущество на основании акта – приема – передачи от 19.05.2015 года передано в конкурсную массу ООО «Водоканал», в связи с чем истец не являлся его собственником и не обязан уплачивать по нему налог.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Не отрицал, что истец с жалобой в вышестоящий налоговый орган не обращался.

Административный ответчик МИФНС №6 в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв в котором указывает свое несогласие с заявленными исковыми требованиями, кроме того полагает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства приходит к следующему.

Согласно ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (часть 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 2).

Как установлено статьями 139 и 139.2 НК РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу; обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц; наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются; основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены; требования лица, подающего жалобу; способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

Как следует из материалов дела, 08.10.2016 года МИФНС №6 направило в адрес ФИО1 налоговое уведомление №77157834, в котором исчислен налог на имущество физических лиц, в том числе на недвижимое имущество, расположенное по адресам: ... С указанным уведомлением ФИО1 не согласился и обратился 23.01.2017 года в Онежский городской суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем истца, с жалобой на действия МИФНС №6 по формированию и направлению требования №77157834 в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном статьями 138, 139 и 139.2 НК РФ, ФИО1 не обращался.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение ФИО1 обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного ч.2 ст. 138 НК РФ, то административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление ФИО1 ... к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действий в предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Д.А.Яровицына

...

...