Постановление № 5-117/2020 5-4320/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 5-117/2020

К делу №5-4320/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2020 года город Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Матвееве О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-директора ООО «Краснодарлес» ФИО1 с признаками правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд из Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю поступил административный материал в отношении должностного лица-директора ООО «Краснодарлес» ФИО1 с признаками правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

Согласно, протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в 12-30 часов по адресу: <адрес>, в ходе проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении, установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ должностным лицом-директором ООО «Краснодарлес» ФИО1 вне правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего», на строительном объекте по адресу: <адрес>, без патента дающего право на ведение трудовой деятельности на территории РФ в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренных ст. 13, ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежаще, о причине не явки суд не уведомили, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Рассмотрев поступивший в суд административный материал, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях правонарушителя имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административным правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нормами Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также урегулированы отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Диспозицией ч. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ установлено общее правило, согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из смысла ч. 16 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ следует, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В примечании к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, допуск на территории Краснодарского края юридическим лицом к трудовой деятельности, вид которой не оговорен в имеющемся у иностранного гражданина патенте, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено судом, факт совершения административного правонарушения должностным лицом-директором ООО «Краснодарлес» ФИО1 подтвержден протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, иными документами, подтверждающими факт допуска иностранного гражданина к работе без патента.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административным правонарушениях, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица.

Суд находит, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административным правонарушениях, но последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица-директороа ООО «Краснодарлес» ФИО1 состава административного правонарушения ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административным правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административным правонарушениях.

Определяя наказание, подлежащее назначению должностному лицу-директору ООО «Краснодарлес» ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд принял во внимание характер совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности правонарушения, задачи законодательства в части необходимости соблюдения трудового и миграционного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административным правонарушениях, не установлено.

Оснований для освобождения должностного лица-директора ООО «Краснодарлес» ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

С учетом изложенного, с целью предупреждения повторного совершения новых административных правонарушений суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора ООО «Краснодарлес» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий –