Решение № 2А-1043/2021 2А-1043/2021~М-1040/2021 М-1040/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1043/2021

<данные изъяты> № 2а-1043/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 13.07.2021

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. с участием прокурора Якунина В.А. при секретаре Исламгалиеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Надымскому району о досрочном прекращении административного надзора и частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Надымского городского суда ЯНАО от 26.03.2019, указав в обоснование, что он добросовестно соблюдает установленные ему административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, проживает с женой и двумя детьми, на учете в ПДН не состоит, официально не работает, но принимает активное участие в Казачьей народной дружине, проявил себя как старательный, ответственный и дисциплинированный член Казачей народной дружины, имеется почетная грамота от атамана ФИО2, полагал возможным считать его исправившимся, просил досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что выполняет условия административного надзора, имеет постоянное место жительства, проживает с женой и детьми, алкоголь не употребляет, прошел обучение на охранника, но не может трудоустроиться по специальности ввиду необходимости еженедельно отмечаться. Просил прекратить досрочно назначенный ему административный надзор. В случае отказа просил отменить часть установленных административных ограничений, а именно – запрет на пребывание вне места жительства в ночное время, поскольку иногда имеется подработка, но он не может нарушать условия надзора, также просил сократить количество обязательных явок на регистрацию до двух раз в месяц.

Представитель административного ответчика ОМВД по Надымскому району ФИО3 в судебном заседании полагала в досрочном прекращении административного надзора истцу отказать ввиду необходимости контроля за истцом, поскольку после продления ему административного надзора он допустил нарушение и был привлечен к административной ответственности, в остальном претензий к истцу не имеется, в совершении асоциальных проступков истец не был замечен, алкоголь не употребляет, в целом характеризуется удовлетворительно, в части отмены административных ограничений полагала требования возможным удовлетворить – снизить количество обязательных явок истцу до двух раз в месяц и отменить запрет на пребывание вне места жительства в ночное время.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего отказать истцу в досрочном прекращении административного надзора с одновременной отменой в части установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Надымского городского суда ЯНАО от 26.03.2019 № 2а-487/2021 (с учетом определения об исправлении описки от 12.04.2021) ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года 11 месяцев со следующими ограничениями: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Надымского городского суда от 16.09.2020 № 2а-1241/2020 ФИО1 был продлен срок административного надзора на 5 месяцев 15 дней, исчисляя его с 07.04.2022. Одновременно установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в ОМВД до четырех раз в месяц, т.е. еженедельно.

В силу ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ФИО1 был поставлен на административный надзор 06.05.2019, следовательно, с учетом продления срока административного надзора, срок административного надзора истекает 21.09.2022, на дату обращения с иском истцом отбыто более половины срока административного надзора, срок погашения судимости истца истекает 17.10.2025.

В силу ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства и пребывания. Согласно п.3 той же статьи, в случае отказа судом в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно представленным к иску документам, истец имеет постоянное место жительства в г.Надым, проживает с женой и двумя детьми, состоит в Казачьем обществе, где принимает активное участие в жизни общества, положительно характеризуется, награжден почетной грамотой атамана, прошел обучение по программе для частных охранников VI разряда, присвоена соответствующая квалификация, инспектором НОАО ОУУПиПДН ОМВД ФИО4 характеризуется удовлетворительно, желает встать на путь исправления.

В то же время, ОМВД представило в судебное заседание сведения о привлечении истца к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда от 02.11.2020 № 5-1-878/2020 за пребывание вне места жительства 08.09.2020 в 22час.55мин. к 20 часам обязательных работ.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и доказательства в их совокупности, личность административного истца, суд в настоящее время, тем не менее, не находит достаточных и безусловных оснований для досрочного прекращения истцу административного надзора, полагая необходимым осуществление контроля за ним со стороны ОМВД ввиду допущенного истцом нарушения условий административного надзора на момент продления ему срока административного надзора решением суда от 16.09.2020.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Учитывая в целом удовлетворительные характеристики истца по линии ОМВД, положительные характеристики в быту, отсутствие злоупотребления алкоголем и асоциального поведения со стороны истца, наличие установки на исправление, суд полагает возможным отменить в части установленные истцу административные ограничения, а именно – отменить запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 22 до 06 часов следующего дня, также уменьшить количество обязательных явок в ОМВД для регистрации до двух раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 179-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить в части.

Отменить ФИО1 в рамках установленного ранее административного надзора административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22час. до 06час. следующего дня.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить в количестве двух раз в месяц.

В остальной части иска – в досрочном прекращении административного надзора, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы/представления через Надымский городской суд.

Решение принято судом в окончательной форме 13.07.2021

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 13.07.2021

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2а-1051/2021

(УИД 89RS0003-01-2021-001549-35) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.