Решение № 2А-65/2020 2А-65/2020(2А-770/2019;)~М-723/2019 2А-770/2019 М-723/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-65/2020

Дело № 2а-65/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Грахово Удмуртской Республики 21 января 2020 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при помощнике судьи Савиных С.А.,

с участием административного истца заместителя прокурора Граховского района Удмуртской Республики Соколовой А.И.,

ответчика КАН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики к КАН о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров,

установил:

Прокурор Граховского района Удмуртской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к КАН о понуждении пройти два раза в год профилактический осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, свои требования мотивирует следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Граховского района проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки на территории Граховского района Удмуртской Республики выявлены лица, которые уклоняются от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза.

Согласно информации ИЦ МВД Удмуртской Республики от 05.12.2019г. КАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания 04.03.2019г. Ответчик обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год, однако от обследования уклоняется, поэтому имеется вероятность заражения других граждан туберкулезом - болезнью, опасной для здоровья человека, приводящей к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу.

Прокурор обращается в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку непринятие мер по своевременному выявлению туберкулеза у гражданина может привести к заражению туберкулезом других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, и просит обязать ответчика пройти дважды в год профилактический осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в срок 04.03.2021г.

Заинтересованное лицо – представитель БУЗ УР «Граховская районная больница МЗ УР» в суд не явился, в заявлении от 20.01.2020г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик КАН с иском прокурора согласен, уточнил, что ему ранее никто не разъяснял об обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза 2 раза в год. КАН подтвердил, что 04.03.2019г. освободился из мест лишения свободы по отбытию уголовного наказания. Получив иск прокурора, 20.12.2019г. он сделал флюорографию, туберкулеза не выявлено. КАН обязуется дважды в год проходить данное обследование.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания.

Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При удовлетворении исковых требований прокурора суд принимает во внимание следующие правовые нормы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 охрана здоровья граждан это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст. 4 указанного закона одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации (далее – Закон №77 - ФЗ).

Согласно ст.1 Закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приложению к Порядку и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2-х лет после освобождения. Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением в отношении взрослых пациентов такого метода обследования как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст. 16 Закона № 77-ФЗ).

Судом установлено, что согласно информации ИЦ МВД Удмуртской Республики от 05.12.2019г. КАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания 04.03.2019г. Соответственно ответчик обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год после освобождения из исправительного учреждения в срок до 04.03.2021г., но данную обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза дважды в год административный ответчик не исполняет.

В силу приведенных норм исполнение требований Закона № 77-ФЗ по предупреждению распространения туберкулеза является обязанностью ответчика. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение охраны здоровья как ответчика, так и неопределенного круга лиц, контактирующих с ним.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не оспариваются выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения законодательства.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Поэтому суд выносит решение об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, в том числе по факту признания иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Граховского района Удмуртской Республики к КАН о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров удовлетворить, в том числе по факту признания иска ответчиком.

Обязать КАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Удмуртской АССР, зарегистрированного в с.Грахово Граховского района Удмуртской Республики, <адрес>, проходить в срок до 04.03.2021г. два раза в год профилактические медицинские осмотры на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 21.01.2020г.

Судья Е.В. Ильина