Постановление № 5-440/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-1791/2020

№ 5-440/2021

УИД 76RS0013-01-2020-002932-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Рыбинск 5 марта 2021 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сорокина Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Букиной Л.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

9 декабря 2020 года в 18 часов 18 минут в помещении отдела дознания МУ МВД России «Рыбинское» по адресу: <адрес>, ФИО1 в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 7 февраля 2020 года на территории Ярославской области согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 7 февраля 2020 года №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 8.6, 8.7 Указа Губернатора Ярославкой области №47 от 18 марта 2020 года (в редакции Указа Губернатора Ярославской области от 8 мая 2020 г. №109), пп.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 8 мая 2020 года № 401-п, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что в помещение отдела дознания МУ МВД России «Рыбинское» был доставлен сотрудниками полиции, не имел при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» с 7 февраля 2020 года на территории Ярославской области введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с подп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, подп.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года № 401-п, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», введенному Указом Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 года № 109, граждане обязаны с 16 мая 2020 года до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6 настоящего указа, а именно при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.Судом установлено, что 9 декабря 2020 года в 18 часов 18 минут ФИО1 в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного на территории Ярославской области, находился в общественном месте в отделе дознания МУ МВД России «Рыбинское» расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренные подп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п.8.6 и п.8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», введенные Указом Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 года № 109, подп.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года № 401-п.

При этом действия ФИО1 не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 9 декабря 2020 года, содержащим согласие ФИО1 с ним, объяснением самого ФИО1 от 9 декабря 2020 года, из которого следует, что он действительно находился в отделе дознания 09 декаря 2020 года в 18 часов 18 минут без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также фототаблицей, составленной УПП ФИО11 9 декабря 2020 года, которая содержит изображение ФИО1 в помещении отдела дознания МУ МВД России «Рыбинское без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Оценивая рапорт УУП ОП «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» ФИО12 суд, с учетом положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, исключает его из числа доказательств, подтверждающих виновность ФИО1, поскольку он содержит противоречивые сведения, указывая на совершение ФИО1 правонарушения при обстоятельствах в нем указанных, вместе с тем юридическая квалификация деяния отнесена ФИО13, что не позволяет придти к однозначному выводу об относимости указанного рапорта к деянию, совершенному ФИО1

К доводам ФИО1 о его невиновности, суд относится критически, поскольку в день совершения административного правонарушения ФИО1 давал признательные объяснения, с протоколом об административном правонарушении согласился, о чем свидетельствуют его собственноручные подписи в объяснении и протоколе об административном правонарушении. Каких-либо замечаний или дополнений, опровергающих изложенные в них сведения, ни объяснение, ни протокол об административном правонарушении не содержат. Указанные документы составлены без нарушения процессуальных требований, ФИО2 разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституцией РФ, не доверять им суд не имеет оснований.

Утверждение ФИО2, о том, что он не успел взять с собой средства индивидуальной защиты органов дыхания, не освобождает его от административной ответственности, поскольку в соответствии с подп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, подп.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года № 401-п, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, исследованные судом доказательства по делу являются достоверными, допустимыми, а в своей совокупности и достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО2, суд применяет административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.7 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья