Решение № 2А-1056/2020 2А-1056/2020~М-861/2020 А-1056/2020 М-861/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1056/2020

Дело №а - 1056/2020 г.

УИД: 26RS0№-68


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июля 2020 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО2 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании отказа органа местного самоуправления незаконным в отказе в постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании отказа органа местного самоуправления незаконным в отказе в постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков. В обоснование заявленных исковых требований указывая, что он со своей семьей проживает в <адрес> муниципального района и в силу законодательства Российской Федерации имеет право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, так как состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> (далее - управление) с заявлением о постановке на учет граждан к качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке его семьи на учет на предоставление земельного участка по тем основаниям, что он якобы использовал право бесплатного однократного предоставления земельного участка, поскольку за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1506, расположенный по адресу: <адрес>, СОТ «Дюшес» проезд 3/1, участок №.

Считает отказ незаконным в виду того, что его семья полностью соответствует требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, для получения от органа местного самоуправления земельного участка.

Так, постановлением администрации Винсадского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ его семья признана нуждающейся в жилом помещении по основаниям статьи 51 ЖК РФ.

Согласно выданной справки администрации Винсадского сельсовета его семья проживает на территории Предгорного муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Он и его супруга постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Предгорный р., <адрес>.

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства бесплатно однократно им никогда не предоставлялся.

Отказ управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> в постановке его семьи на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, нарушает их право на получение земельного участка.

Обратившись в суд, просит признать незаконным отказ Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> в постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, семьи ФИО2, состав семьи 2 (два) человека: ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие и зарегистрированные по адресу: <адрес>.

Обязать Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> устранить нарушение прав семьи ФИО2 и поставить на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», семью гр. ФИО2, состав семьи 2 (Два) человека: ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие и зарегистрированные по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же указав, что в удовлетворении заявленных требований не возражают.

С учетом действующего законодательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, поскольку их явка в судебное заседание признана необязательной.

Изучив доводы административного истца, изучив материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>» семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, является многодетной.

Согласно материалов дела, семья административного истца - ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается постановлением Администрации Винсадского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 39.5, согласно которой предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно осуществляется при установлении законом субъекта РФ соответствующих случая и порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон № - КЗ), в качестве одного из обязательных условий для предоставления гражданину (одному из родителей), имеющему трех и более детей, земельного участка в собственность является нахождение многодетного родителя на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка.

Порядок постановки заявителей на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в аренду, и основания для отказа заявителю в постановке на учет, предусмотрены ст. ст. 3, 4 Закона №-КЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в адрес в Управление имущественных отношений и муниципального контроля Администрации Предгорного муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на учет для получения в аренду земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было отказано в постановке административного истца на учет по тем основаниям, что ФИО2 использовал право бесплатного однократного предоставления земельного участка, поскольку за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1506, расположенный по адресу: <адрес>, СОТ «Дюшес» проезд 3/1, участок №.

Действия административного ответчика по отказу ФИО2 в предоставлении муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в аренду», суд признает незаконными и нарушающими права ФИО2

Судом установлено, что согласно выданной справки администрации Винсадского сельсовета семья ФИО2 проживает на территории Предгорного муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО2 и его супруга постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Предгорный р., <адрес>.

Статьей 4 Закона №-КЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в постановке на учет. Данный перечень не предусматривает в качестве оснований для отказа многодетным родителям в постановке на учет таких оснований, как наличие у одного из бывших супругов земельного участка для личного подсобного хозяйства в собственности.

Представителем Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> не представлено суду доказательств того, что ФИО2 получил земельный участок и использовал право бесплатного однократного предоставления земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:1506, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Дюшес» проезд 3/1, участок №.

Исходя из чего суд приходит к выводу о том, что земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства бесплатно однократно ФИО2 не предоставлялся.

Доводы административного истца о том, что отказ Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> неправомерен, суд признает обоснованными и основанными на нормах права.

В соответствии с ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч.3 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании отказа органа местного самоуправления незаконным в отказе в постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, семьи ФИО2, состав семьи 2 (два) человека: ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие и зарегистрированные по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для устранения нарушение прав ФИО2 и постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», семью гр. ФИО2, состав семьи 2 (Два) человека: ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие и зарегистрированные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.А. Буренко