Решение № 2А-932/2021 2А-932/2021~М-714/2021 М-714/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-932/2021

Дело №2а-932/2021

УИД: 68RS0015-01-2021-001179-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании которого указано, что прокуратурой города Моршанска в соответствии с указанием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения.

Установлено, что на территории с.Алкужи Моршанского района Тамбовской области расположено кладбище.

В ходе проведенной проверки прокуратурой города Моршанска установлено, что несмотря на то, что на кладбище с.Алкужи Моршанского района Тамбовской области установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего, при входе на кладбище образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев и кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора. Администрацией Алкужборковского сельсовета должные меры по содержанию общественного кладбища с.Алкужи приняты не были. На основании изложенного, просит обязать администрацию Алкужборковского сельсовета Моршанского района принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в селе Алкужи Моршанского района Тамбовской области.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Кирьянова А.П. административные исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации Алкужборковского сельского Совета Моршанского района ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закона Тамбовской области от 23 июля 2007 г. N 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области», принятого Тамбовской областной Думой 18 июля 2007 г., кладбище в с.Алкужи находится в собственности Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (п.3 «Перечень объектов муниципального имущества Моршанского района Тамбовской области, передаваемых в муниципальную собственность Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области»).

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи)

Пунктом 14 ст. 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 №86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» предусмотрено закрепить за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следующие вопросы местного значения, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно статьям 16 и 17 указанного Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» кладбища должны соответствовать установленным санитарным и экологическим требованиям.

Согласно п. 65. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, на кладбище должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Санитарными Правилами.

В соответствии с п.п. 3, 11 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Проверкой установлено, что, несмотря на то, что на кладбище с. Алкужи Моршанского района Тамбовской области установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего, при входе на кладбище образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев и кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора.

Администрацией Алкужборковского сельсовета должные меры по содержанию общественного кладбища с. Алкужи приняты не были.

Непринятие мер по содержанию общественного кладбища создает угрозу наступления тяжких последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, удовлетворить.

Возложить на администрацию Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в селе Алкужи Моршанского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А.Комарова

Решение составлено судом в окончательной форме: 25 июня 2021 года.

Судья: И.А.Комарова