Решение № 2А-1990/2018 2А-1990/2018~М-1798/2018 М-1798/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-1990/2018

Дело № 2а-1990/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Томащака А.С.

при секретаре Денисюк А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об обязании административного ответчика принять к рассмотрению по существу его заявление о предоставлении в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что рассмотрев заявление административного истца о завершении оформления права на земельный участок, административный ответчик действовал с нарушением требований статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года №313, что стало основанием для обращения в суд с указанным административным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом путем уведомления телефонограммой, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении дела не заявлял.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

На основании части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о предоставлении ему земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в порядке завершения оформления прав на земельный участок.

К заявлению приложена копия решения <данные изъяты> Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0220 га ФИО1 в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым сообщило ФИО1, что к его заявлению приложена копия решения Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым 23 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ, которая выполнена с помощью копировального аппарата и не заверена надлежащим образом. Однако, при проверке на наличие и соответствия с оригиналом решения, в материалах "Дела №. Протокол 23 сессии пятого созыва и материалы к нему. Начато ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым 23 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует. На основании вышеизложенного, в связи с отсутствием оригинала решения Мирновского сельского совета, на основании которого Вы имеете право завершить оформление права на земельный участок и невозможностью подтверждения юридической значимости приложенной вами копии решения Мирновского сельского совета, администрация Мирновского сельского поселения возвращает Ваше заявление без рассмотрения.

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Согласно пунктам 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года №313, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются: 1) для физических лиц - копия документа, подтверждающего личность гражданина; 3) подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права; 4) копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; 5) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, содержащий сведения о его границах; 6) документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта; 7) документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя); 8) материалы документации по землеустройству, разработанной на основании решения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, в том числе графический материал, позволяющий определить место расположения земельного участка (при наличии).

Подача заявления с нарушением требований пунктов 6, 7 настоящего Порядка является основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка без рассмотрения в течение трех рабочих дней со дня его поступления.

Из представленных в суд документов следует, что административным истцом при подаче заявления были в полном объеме выполнены требования законодательства, вместе с тем, административным ответчиком при проверке на наличие и соответствия с оригиналом решения, в материалах "Дела №. Протокол 23 сессии пятого созыва и материалы к нему. Начато ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым 23 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует, что соответствует представленному суду копии указанного протокола.

Кроме того суд принимает во внимание, что к заявлению административного истца приложена копия решения Мирновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым 23 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ, которая выполнена с помощью копировального аппарата и не заверена надлежащим образом.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Административным истцом не приведено доказательств нарушения административным ответчиком требований статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», пунктов 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы, изложенные в письме за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым основаны на законе.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об обязании административного ответчика принять к рассмотрению по существу его заявление о предоставлении в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 16 июля 2018)

Судья А.С. Томащак