Решение № 2А-3380/2019 2А-3380/2019~М-2786/2019 М-2786/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-3380/2019

Дело № 2А-3380/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2019 г. г. Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

секретарь судебного заседания Сабирзянова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2, УФССП по РТ об оспаривании постановления, действий,

установил:

административный истец обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам об оспаривании постановления, действий.

В обосновании своих требований указав, что 14 июня 2019 г. от председателя ЖСК «Спартак-29» ему стало известно о постановлении судебного пристава-исполнителя о поручении (произвольное) от 13 июня 2019 г., согласно которому судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 постановил поручить ФИО4 (ЖСК «Спартак-29») совершить исполнительные действия в части обязания ФИО5 в течение 30 календарных дней освободить земельный участок с кадастровым номером №-- по адресу: ... ..., признать реконструкцию ... ... жилом ... ... самовольной, обязать ФИО5 в течение 30 календарных дней привести самовольно реконструированную ... ... жилом ... ... в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции, привести в первоначальное состояние фасад многоквартирного дома по адресу: ... ..., с 14 июня 2019 г.

Каким-либо способом данное постановление до должника по исполнительному производству ФИО1 не доведено.

Административный истец полагает, что вышеуказанное постановление незаконно и необоснованно, поскольку ЖСК «Спартак-29» стороной исполнительного производства не является, взыскатель поручений ЖСК «Спартак-29» не давал.

Судебный пристав-исполнитель не может передавать исполнение своих полномочий иному лицу, тем более не являющемуся стороной по исполнительному производству.

ЖСК «Спартак-29» специализированной организацией в области выполнения строительных работ не является.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 о поручении (произвольное) от 13 июня 2019 г.

В ходе рассмотрения дела административный истец административные исковые требования увеличил указав, что 17 июня 2019 г. по адресу: ... ..., совершались исполнительные действия в отношении нежилого помещения 1007 (магазин «Мясо»). Старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2 осуществляла действия принудительного характера по демонтажу входной группы к нежилому помещению в отсутствие каких-либо документов. Административный истец просил признать незаконными действия старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2, совершенные 17 июня 2019 г. по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать, пояснил, что исполнительное производство окончено, соответственно предмет спора отсутствует.

Прочие лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Данные лица также были извещены в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно пунктам 1, 5, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее – стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя о поручении (произвольное) от 13 июня 2019 г. по исполнительному производству № 367186/18/16006-ИП от 12 января 2018 г. судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 постановил поручить ФИО4 (ЖСК «Спартак-29») совершить исполнительные действия в части обязания ФИО5 в течение 30 календарных дней освободить земельный участок с кадастровым номером №-- по адресу: ... ..., признать реконструкцию ... ... жилом ... ... самовольной, обязать ФИО5 в течение 30 календарных дней привести самовольно реконструированную ... ... жилом ... ... в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции, привести в первоначальное состояние фасад многоквартирного дома по адресу: ... ..., с 14 июня 2019 г. Должником по вышеуказанному исполнительному производству является ФИО1, взыскателем – ФИО4

18 июня 2019 г. взыскателем ФИО4 судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 подано заявление о прекращении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 от 18 июня 2019 г. исполнительное производство № 367186/18/16006-ИП окончено.

Данное постановление нельзя признать законным, поскольку указание «ФИО4 (ЖСК «Спартак-29»)» не позволяет установить конкретное лицо, а также какая взаимосвязь между ФИО4 и ЖСК «Спартак-29», а именно кому поручено выполнение данных действий ФИО4 или ЖСК «Спартак-29» или им обоим.

При этом, как следует из отзыва законного представителя взыскателя - ФИО4 на административное исковое заявление, в рамках вышеуказанного исполнительного производства взыскатель и его законные представители не передавали свои полномочия ЖСК «Спартак-29». Кроме того, о совершении 14 июня 2019 г. действий по исполнительному производству взыскатель судебным приставом-исполнителем уведомлен не был, о совершении данных действий узнал лишь в момент их совершения.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконными действий старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2, совершенных 17 июня 2019 г., суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ старший судебный пристав в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Таким образом, старшим судебным приставом Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2 какие-либо исполнительные действия не производились, при этом она осуществляла контроль за деятельностью находящихся в ее подчинении судебных приставов в ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО1

Поскольку нарушений прав административного истца со стороны старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2 не установлено, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

В связи с вышеизложенным административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КоАП РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2, УФССП по РТ об оспаривании постановления, действий, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 от 13.06.2019 № 367186/18/16006-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Королёв Р.В.