Решение № 2-1709/2021 2-1709/2021~М-1548/2021 М-1548/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1709/2021

Дело №2-1709/2021

УИД 33RS0011-01-2021-003002-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 28 июля 2021 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Кожемякиной Ю.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в текстильной промышленности с <дата>, включении в специальный стаж для ее назначения периода обучения в <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав, что <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от <дата><№> ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом не был принят к зачету период ее обучения в <данные изъяты>, которая Списком от <дата> не предусмотрена, а также период работы <данные изъяты> поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в течение полного рабочего дня. Ответчиком в специальный стаж включено 19 лет 3 месяца 4 дня. В период с <дата> по <дата> она обучалась в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> работала <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке, полагала, что профессии <данные изъяты>

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, отказ в назначении пенсии полагала правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется:

-список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г №130 « Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет»;

- список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г.

До 1 марта 1992 года действовал Список производств, профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, согласно которому право на льготную пенсию имели мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах.

Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 года N 130 утвержден Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в котором поименованы операторы мотального оборудования.

Подпунктом "в" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пения в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 года N 130.

При этом время, выполнявшихся до 1 марта 1992 года работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 130.

Из разъяснений "О порядке применения Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет", утвержденных Постановлением Министерства труда и занятости населения РФ от 15 июня 1992 года N 22, следует, что в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, в частности: мотальщицы, намотчицы ниток, намоточницы ниток, намотчицы, намоточники ниток, операторы мотальных машин, операторы мотальных автоматов, кроме автоматизированных.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 130, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1021, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 130.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривает, что периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, указанные в подпункте "з" пункта 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода и могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости.

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, применяется к работницам предприятий текстильной промышленности - по Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).

Из материалов дела следует, что <дата> истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением УПФР от <дата><№> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.7-10).

Из трудовой книжки ФИО1 (до заключения брака - <данные изъяты>) следует, что <дата> она принята в <данные изъяты>, с <дата> - на должность <данные изъяты>, <дата><данные изъяты> (л.д.11-12).

Согласно архивной справке <№> от <дата> при передаче документов на хранение в архивный отдел о реорганизации предприятия имеются следующие сведения: с 1949 по <дата> - <данные изъяты>

Из архивной справки МО <адрес><№> от <дата> следует, что в делах «Книга регистрации приема на работу» за 1983-1992 г.г. и «Книга увольнения с работы» за 1997-2004 г.г. имеются записи <№> от 1987 г. о приеме ФИО1 на работу с <дата> в должности <данные изъяты>

Согласно свидетельству Министерства текстильной промышленности РСФСР <№> от <дата> ФИО3, оператор <данные изъяты>, прослушала полный курс <данные изъяты>, что подтверждается протоколом экзаменационной комиссии <№> от <дата> (л.д.84).

По информации архивного отдела администрации МО <адрес> от <дата><№> в документах архивного фонда «<данные изъяты>» <адрес> приказов по личному составу на хранении не имеется, предоставить копию приказа <№> от <дата> не предоставляется возможным (л.д.86).

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец ФИО1 в период с <дата> по <дата> обучалась в <данные изъяты>

Поскольку последующая за обучением работа по льготной профессии <данные изъяты> с <дата> зачтена ответчиком в специальный стаж в качестве работы в льготных условиях, следовательно, период обучения ФИО1 с <дата> по <дата> (10 мес. 8 дн.) также должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Оценивая право истца на включение периода работы в <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Таким образом, в данном случае юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Из справки <данные изъяты>

Приказом директора <данные изъяты> от <дата><№> в связи с необеспеченностью предприятия сырьем для всех работников предприятия установлена 4-х дневная рабочая неделя с 3-мя выходными, продолжительность рабочего дня 6 часов (л.д.30, 79).

В соответствии с приказом директора <данные изъяты> от <дата><№> в связи с кризисом в вопросе обеспечения предприятия сырьем, на неопределенный срок для рабочих, специалистов и служащих установлен 4-х часов рабочий день с тремя выходными, расчетный отдел производит доначисления зарплаты в размере 2/3 тарифной справки /оклада/ до 6-ти часового рабочего дня (л.д.29, 80).

Из архивной справки администрации МО <адрес><№> от <дата> следует, <данные изъяты>

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих в спорный период характер работы истца в режиме полного рабочего дня. Архивная справка не позволяет определить фактически отработанное ФИО1 время, поскольку содержит противоречивые данные о количестве отработанных дней в месяце, а запись в трудовой книжке и архивные справки свидетельствуют лишь о факте ее работы в качестве оператора мотальной машины, но не отражают характер ее работы в этот период.

В системе персонифицированного учета истец зарегистрирована <дата>, периоды ее работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с <данные изъяты> работодателем не прокодированы, в связи с чем правовых оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж у суда не имеется.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального законаот 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (19 лет 3 мес. 4 дн.) и подлежащего включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорного периода (10 мес. 8 дн.) стаж деятельности истца достигает требуемых 20 лет (20 лет 1 мес. 12 дн.), то имеются основания для удовлетворения требований истца о досрочном назначении пенсии с <дата>, т.е. с даты достижения 50-летнего возраста и возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в <данные изъяты> на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью с <дата>, включив в специальный стаж для её назначения период обучения в ПТУ фабрики им.Карла Маркса по профессии мотальщицы с <дата> по <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2021 года.