Постановление № 5-20/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2017 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Данилкина А.Л., при секретаре Джаран Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Авто»,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пласт-Авто» (далее – ООО «Пласт-Авто»), зарегистрированное по адресу: <адрес> в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, о заключении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ трудовых договоров с гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех рабочих дней с даты заключения данных трудовых договоров.

Законный представитель юридического лица ООО «Пласт-Авто» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Пласт-Авто» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что директором ООО «Пласт-Авто» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ж. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним был расторгнут по инициативе работника. Всего с ФИО3 было заключено два трудовых договора, один срочный и один бессрочный. Другие срочные трудовые договоры были заключены с Х.А.Ж. по его просьбе, они не проводились по документам и не должны были направляться в УМВ ГУ МВД России по Челябинской области, однако их сотрудник по ошибке направила указанные договоры.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 на судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, направившее дело в суд, начальник ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения проверки в отдел поступили копии трудовых договоров, заключенных ООО «Пласт-Авто» с гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ж., и было установлено, что ООО «Пласт-Авто» не уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудовых договоров ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с данным иностранным гражданином. В связи чем было принято решение о составлении протокола об административном правонарушении.

Заслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Пласт-Авто» ФИО2, должностное лицо, начальника ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Пласт-Авто» в лице директора ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ж. были заключены трудовые договоры № на выполнение работ в качестве водителя автомобиля, что подтверждается копии указанных трудовых договоров (л.д. 10-13, 14-17, 18-21, 22-25).

В установленный законом срок уведомления о заключении указанных трудовых договоров с Х.А.Ж. в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области направлены не были.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Пласт-Авто» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Пласт-Авто» в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении с иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения такого договора, подтверждается исследованными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО4 в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2);

рапортом ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Пластовскому району ФИО4 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 3);

копией паспорт гражданина Республики Узбекистан Х.А.Ж. (л.д. 6-7);

копией патента серии №, ДД.ММ.ГГГГ на имя гражданина Республики Узбекистан Х.А.Ж. (л.д. 8);

копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Пласт-Рифей» в лице директора ФИО1 и Х.А.Ж. (л.д. 10-13);

копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Пласт-Рифей» в лице директора ФИО1 и Х.А.Ж. (л.д. 14-17);

копией трудового договора №от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Пласт-Рифей» в лице директора ФИО1 и Х.А.Ж. (л.д. 18-21);

копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Пласт-Рифей» в лице директора ФИО1 и Х.А.Ж. (л.д. 22-25);

приказом о приме работника Х.А.Ж. на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);

приказом о прекращении (расторжении) трудового договора работником Х.А.Ж. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28);

табелями учета рабочего времени водителя Х.А.Ж. за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-33);

письменными объяснениями Х.А.Ж., директора ООО «Пласт-Авто» ФИО1 (л.д. 40, 41);

учредительными документами ООО «Пласт-Авто», в том числе: решением участника общества об избрании на должность директора ООО «Пласт-Авто» ФИО1 (л.д. 44), Уставом, выпиской из Единого государственного регистрации юридических лиц (л.д. 46-54, 55);

и другими материалами, представленными в дело.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми, получены в соответствии с требованиями 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности достаточными для выводов суда о виновности ООО «Пласт-Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Пласт-Авто», судья признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица ООО «Пласт-авто», судом не установлены.

Согласно ч. 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пласт-Авто» включено в указанный реестр и отнесено к категории малого предприятия.

Сведений о привлечении ранее ООО «Пласт-Авто» к административной ответственности в материалах дела не имеется. Совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Таким образом, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая фактически обстоятельства совершения ООО «Пласт-Авто» административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что данное административное правонарушение не повлекло за собой нанесение вреда здоровью и имущественного вреда, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, применяя ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Пласт-Авто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу с учетом положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: