Решение № 2А-249/2024 2А-31/2025 2А-31/2025(2А-249/2024;)~М-244/2024 М-244/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-249/2024

Дело № 2а-31/2025

60RS0008-01-2024-000485-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года город Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Ю.Г.,

при секретаре Сибирцевой И.В.,

с участием:

административного истца - ФИО1,

представителя административного ответчика ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» - ФИО2

заместителя прокурора *** - Сушкевич К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений, в обоснование которого указал, что дд.мм.гг. Себежским районным судом *** в отношении него был установлен административный надзор и ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 (по местному времени); запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. В настоящее время он официально трудоустроен в АО «Металлообрабатывающий завод», в графике работы предусмотрены ночные смены. Просил суд рассмотреть вопрос о снятии ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 (по местному времени).

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил заявленные требования и просил частично отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в те дни, когда он осуществляет официальную трудовую деятельность.

Также ФИО1 пояснил, что с момента освобождения из мест лишения свободы нарушений установленных ему ограничений не допускал, к какой-либо ответственности не привлекался, принял все меры к трудоустройству, имеет большое желание работать для оптимальной социализации после длительного срока лишения свободы.

Прокурор Сушкевич К.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований ФИО1

Представитель административного ответчика также не возражал против удовлетворения уточненных требований ФИО1

Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Псковского городского суда *** от дд.мм.гг. по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден дд.мм.гг. по отбытию срока наказания.

Решением Себежского районного суда *** от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 (по местному времени); запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. Административный надзор установлен ФИО1, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства – ОП по *** МО МВД России «Дедовичский», с дд.мм.гг. и истекает дд.мм.гг..

Из материалов дела следует, что за время пребывания под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, к уголовной ответственности не привлекался, однократно привлекался к административной ответственности дд.мм.гг. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, жалоб и заявлений на его поведение не поступало; добросовестно соблюдает и выполняет возложенные на него судом административные ограничения и обязанности, что подтверждается характеристиками, регистрационным листом поднадзорного лица, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 принял меры к поиску работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с дд.мм.гг. официально трудоустроился в АО «Металлообрабатывающий завод» на должность плавильщика металлов и сплавов.

Представленные ФИО1 в судебное заседание копия трудового договора № *** от дд.мм.гг. и копия трудовой книжки подтверждают факт его трудоустройства в АО «Металлообрабатывающий завод».

В материалах дела имеются представленные по запросу суда начальником отдела кадров АО «Металлообрабатывающий завод» № *** от дд.мм.гг. документы (справка, график работы ФИО1, графики работы и отдыха «Производство и обработка алюминиевых заготовок»), согласно которым ФИО1 действительно работает в АО «Металлообрабатывающий завод» в должности плавильщика металла и сплавов с дд.мм.гг. (Приказ № *** от дд.мм.гг.) по настоящее время. Работа в данной должности предполагает сменный график 2/2: рабочая смена с 08.00 до 20.00 (обед с 12.00 до 12.45); рабочая смена с 20.00 до 08.00 (обед с 00.00 до 00.45); 2 выходных дня).

Согласно пункту 1.5 договор заключен на неопределенный срок, на дату рассмотрения административного искового заявления трудоустройство административного истца подтверждено работодателем.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от дд.мм.гг. № *** «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом достоверно установленного факта трудоустройства ФИО1 и характера его работы административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 (по местному времени), установленное до его освобождения из мест лишения свободы и трудоустройства, может препятствовать ФИО1 в осуществлении его трудовых прав.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гг. № *** «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения. При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что в настоящее время административный истец трудоустроен, с учетом специфики работы может исполнять трудовые обязательства в ночное время, содержит семью, принимает участие в содержание трех иждивенцев. Учитывая социально-экономическую ситуацию в городе Дно ФИО1 затруднительно найти место работы, которое будет совпадать с установленными ранее административными ограничениями.

Учитывая изложенное, суд считает справедливым уменьшить объем ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Частично отменить установленное решением Себежского районного суда *** от дд.мм.гг. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, путем уменьшения объема данного ограничения, изложив его в следующей редакции:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с осуществлением в этот период официальной трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Ю.Г. Яковлева