Решение № 3А-2/2019 3А-2/2019(3А-383/2018;)~М-301/2018 3А-383/2018 М-301/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 3А-2/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-2/2019
15 января 2019 года
г. Екатеринбург


(ранее дело № 3а-383/2018)

Свердловский областной суд в составе

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кириллове Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 3а-2/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Администрации Североуральского городского округа об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка при участии в судебном заседании административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 01 августа 2018 года,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 10 августа 2013 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 03 августа 2018 года № 05/06-18/1, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Вип Груп».

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в письменном отзыве вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу в письменном отзыве подтвердил дату определения кадастровой стоимости и её размер.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области своего отношения к рассматриваемому делу не выразил.

В судебном заседании принял участие административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2, которые выводы экспертного заключения не оспаривали; уточнив заявленные требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства, просили суд установить по состоянию на 10 августа 2013 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости – 1721 020 руб., определенной в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация Североуральского городского округа представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле, после возобновления производства по делу определением суда от 15 января 2019года.

Заслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, а также заключение эксперта от 26 ноября 2018 года, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из обстоятельств рассматриваемого административного дела, административный истец является арендатором земельного участка общей площадью 2264, 50 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под административное здание и строительство гаражей для служебного транспорта, расположенного по адресу: ....

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 10 августа 2013 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 14 января 2014 года № 39 в размере 2759723, 51 руб.

В соответствии с отчетом об оценке от 03 августа 2018 года № 05/06-18/1, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Вип Груп», рыночная стоимость земельного участка составила 824460 руб.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Профи Апрайс» А.

Согласно заключению эксперта от 26 ноября 2018 года по состоянию на 10 августа 2013 года рыночная стоимость земельного участка составила 1721 020 руб.

В судебном заседании административный истец и его представитель не настаивали на том, что представленный в материалы административного дела отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в связи с чем, просили установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт обладает необходимой квалификацией в области оценочной деятельности (квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 20 ноября 2017 года).

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.

Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка.

Представители административных ответчиков доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли.

Проанализировав заключение эксперта от 26 ноября 2018 года в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, которое может быть положено в основу решения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, подлежит удовлетворению.

Суд устанавливает по состоянию на 10 августа 2013 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 1721 020 руб.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).

Датой обращения административного истца в суд является 20 августа 2018года.

Разрешая вопрос о распределении судебных издержек, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П указал на возможность взыскания судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельного участка была утверждена по состоянию на 10 августа 2013 года в размере 2759723,51 руб., а установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости стала равна 1721 020 руб.

С учетом специфики данной категории дел и приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выявленное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и определенной судом его рыночной стоимостью не позволяет, применительно к правилу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прийти к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу административного истца судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 10 августа2013года кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 1721 020 (один миллион семьсот двадцать одна тысяча двадцать) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 20 августа 2018года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 января 2019 года.

Председательствующий С.Н. Полевщикова