Постановление № 5-41/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-27/2020

Дело № 5-41/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городовиковск 26 мая 2020 г.

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Хокшанова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в условиях введенного Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 марта 2020 г. № 77-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение п. 6.3 Указа Главы Республики Калмыкия № 98 от 03 апреля 2020 г. «О внесении изменения в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», Указа Главы Республики Калмыкия № 126 от 29 апреля 2020 г. «О внесении изменения в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», согласно которым граждане обязаны в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, без уважительных причин, находился в общественном месте около магазина ФИО6, расположенного по <адрес>.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом указал, что свою вину признает, готов нести ответственность.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 975-р должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (включена Федеральным законом 01 апреля 2020 г. № 99-ФЗ), и предусматривает наказание для граждан – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Согласно п.п. «а» и «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 19 Протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 г. № 12, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. и на основании предложения Главного санитарного врача по Республике Калмыкия от 26 марта 2020 г. № 1 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Глава Республики Калмыкия Указом № 98 от 03 апреля 2020 г. (с учетом внесенных изменений) постановил на территории Республики Калмыкия обязать граждан в период с 30 марта по 11 мая 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Калмыкия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на следующие организации (работодателей и их работников): а) непрерывно действующие организации; б) медицинские и аптечные организации; в) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);ж) иные организации, определенные решениями Правительства Республики Калмыкия исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Калмыкия.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на граждан, имеющих специальный пропуск, выданный работодателем по форме согласно приложению № 2 к настоящему Указу, а также волонтеров, доставляющих лекарства, продукты и товары первой необходимости отдельным категориям граждан, имеющих специальный пропуск, выдача которых осуществляется по форме и в порядке, установленном Министерством спорта и молодежной политики Республики Калмыкия (пункт 6.3).

Представленные в суд материалы дела подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, в частности, она подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) ФИО1 без уважительных причин находился вне места своего проживания, в частности, в общественном месте около магазина ФИО6, расположенного по <адрес>. С составленным протоколом ФИО1 согласился, что подтверждается его подписью.

Рапортами полицейского ОППСП МО МВД России «Городовиковский» ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут ФИО1, не имея уважительных причин, находился около магазина «Кристалл», расположенного по <адрес>, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. По данному факту в отношении ФИО1 составлен административный протокол.

Письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым следует, что он не работает, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20 часов 00 минут без какой-либо необходимости пошел в гости к родственникам, проживающим на <адрес>, после чего, направляясь домой, остановился около магазина ФИО6 чтобы покурить. О том, что в Республике Калмыкия введен режим повышенной готовности, обязывающий граждан без особой необходимости не покидать место проживания, не знал.

Рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Городовиковский» ФИО4, из которого следует, что ранее на основании постановления суда ФИО1 привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ к лишению права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и штрафу в размере 30 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ к административному аресту; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ.

Таким образом, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 не относится к лицам, на которых не распространяются ограничения, установленные Указом Главы РК № 98 от 03 апреля 2020 г., в связи с чем его действия содержат состав административного правонарушения и квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Изучением личности ФИО2 установлено, что он не работает, не женат, ранее в 2019 г. и в 2020 г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им своей вины.

Обстоятельством, отягчающим вину ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд признаёт совершение им административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие его вину, и обстоятельство, отягчающее вину, суд приходит к выводу о необходимости назначения виновному административного наказания в виде административного штрафа. С учетом наличия угрозы чрезвычайной ситуации оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по РК (МВД по РК) ИНН <***>, КПП 081601001, р/с <***> в Отделении - НБ РК г. Элиста, КБК 18811601201019000140, БИК 048580001, ОКТМО 85605000, УИН 18880308200080201447.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова