Решение № 2-69/2019 2-69/2019~М-3/2019 2-70/2019 М-3/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-69/2019

Дело № 2- 70/2019

Поступило в суд 09.01.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Раткевич Н.В.,

с участием помощника прокурора Ордынского района Новосибирской области Лисицыной О.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурорНовосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов установлено, что на основании приговора Ордынского районного суда Новосибирской области от 10.04.2018 гражданин ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.258 УК РФ и ему назначен наказание в виде штрафа в размере 120000 рублей и дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью - охотой сроком на один год. Приговор вступил в законную силу 20.06.2018. Приказом министерства от 06.09.2018 № охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ департаментом по охране животного мира Новосибирской области, аннулирован. Уведомление об аннулировании охотничьего билета направлено ФИО1 06.09.2018 и получено им 20.09.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России. В нарушение пунктов 25, 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13, в установленный срок со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета ФИО1 охотничий билет единого федерального образца в министерство не сдал, в результате чего ФИО1, имея на руках охотничий билет, может незаконно воспользоваться данный документом для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, для производства охоты, для получения разрешения на ношение и хранение оружия в целях осуществления охоты, а также для его продления. Заявление об утере охотничьего билета от него не поступало. Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ и ч. ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, судимым за совершение умышленного преступления, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

У субъекта Российской Федерации в лице уполномоченного органа в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области - министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области отсутствуют полномочия для самостоятельного обращения в суд с заявлением об обязании ФИО1 возвратить в министерств охотничий билет. Просит обязать ФИО1 возвратить в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ департаментом по охране животного мира Новосибирской области.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лисицына О.В. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд расценивает неявку ответчика как злоупотребление правом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, процессуальных препятствий для этого не имеется, правила надлежащего извещения судом соблюдены.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209 - ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре. Охотник должен иметь охотничий билет.

Статьями 8, 29, 31 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ установлено, что право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

В силу требований пунктов 25, 25.1, 26 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка в связи с наличием у физического лица непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета; в случае, если охотничий билет аннулирован на основании судебного решения, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается запись об его аннулировании.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 33, п. 3 ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5 4.1, п.1 ч.2 ст.7 Закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 531-03 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» выдача и аннулирование охотничьих билетов, их регистрация в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, отнесены к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 №383-п, является министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - министерство).

Как установлено судом, на основании приговора Ордынского районного суда Новосибирской области от 10.04.2018 ответчик ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ, ему назначен наказание в виде штрафа в размере 120000 рублей, и дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью – охотой, сроком на один год. Приговор вступил в законную силу 20.06.2018.

Приказом министерства от 06.09.2018 № охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ департаментом по охране животного мира Новосибирской области, аннулирован.

Уведомление об аннулировании охотничьего билета направлено ФИО1 06.09.2018 и получено им 20.09.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России (ПИ №).

Ответчиком ФИО1 не представлено суду сведений о возврате охотничьего билета единого федерального образца серии № в министерство, либо о его утере.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что ответчик ФИО1 в нарушение пунктов 25, 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13, в установленный срок со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета, охотничий билет единого федерального образца в министерство не сдал, в связи с чем исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета Ордынского муниципального района Новосибирской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 возвратить в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ департаментом по охране животного мира Новосибирской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Ордынского муниципального района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Отт

Решение в окончательной форме принято 01.02.2019.