Решение № 2А-114/2018 2А-114/2018~М-103/2018 М-103/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-114/2018

Дело №а-114/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Билибино 20 ноября 2018 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Осипова С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Панченко С.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца адвоката Кузнецова Ф.А.,

представителя административного ответчика МОМВД России «Билибинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОМВД России «Билибинский» в лице структурного подразделения РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством по внесению изменений в конструкцию транспортного средства и возложении обязанности произвести регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Билибинский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия МОМВД России «Билибинский» в лице структурного подразделения РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» в отказе проведении регистрационных действий по внесению изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства TOYOTA-CROWN-ATHLET, 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, а именно о замене кузова транспортного средства на кузов автомобиля марки TOYOTA-CROWN-MAJESTA, а также о замене двигателя автомобиля модели/номер TOYOTA, 2JZ-0861839, 2997 см3, 1996 года выпуска, и возложении обязанности произвести регистрационные действия по внесению указанных изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства TOYOTA-CROWN-ATHLET.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 (до заключения брака в 2014 году ФИО5) В.Н. на основании договора купли-продажи от 31.03.2009 был приобретен автомобиль марки TOYOTA-CROWN-ATHLET, 2001 года выпуска, номер двигателя 1JZ-1105505, кузов № JZS173-0006189, государственный регистрационный знак <***>. В мае-июне 2009 года данный автомобиль попал в ДТП, в результате чего кузов и двигатель пришли в негодность, требовалась замена данных агрегатов. В соответствии с договором купли-продажи номерного агрегата, заключенного между истцом и ООО «Рассвет» от 16.09.2009 был приобретен двигатель TOYOTA, 2JZ-0861839, 2997 см3, 1996 года выпуска. В соответствии с договором купли-продажи номерного агрегата, заключенного между истцом и ООО «АВТО-ДВ» от 16.09.2009 был приобретен кузов автомобиля TOYOTA-CROWN-MAJESTA, кузов № JZS177-0011138, 2000 года выпуска. Приобретенные номерные агрегаты (кузов и двигатель) были установлены вместе неисправных на автомобиле TOYOTA-CROWN-ATHLET, 2001 года выпуска. Согласно заключению № 03-06-006 «О возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства» выданного ООО «Дирекцией Уральского центра экспертизы и подтверждения соответствия на автомобильном транспорте» (рег.№ РОСС RU.0001.22 МС40) транспортное средство TOYOTA-CROWN-ATHLET, 2001 года выпуска с замененным кузовом и двигателем соответствует требованиям нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды.

19.09.2018 ФИО1 обратилась в РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» с заявлением о внесении соответствующих изменений в регистрационные документы зарегистрированного транспортного средства марка-модель TOYOTA-CROWN-ATHLET, 2001 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>. Однако 28.09.2018 в проведении регистрационных действий с транспортным средством ей было отказано. Полагает, что действия МОМВД России «Билибинский» в лице структурного подразделения РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» являются незаконными, так как противоречат Постановлению Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» и Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720 касающиеся внесения изменений в регистрационные документы транспортных средств (л.д. 1-3, 80-83).

Административный ответчик в письменном отзыве указал, что транспортное средство административного истца не подлежит регистрации в ГИБДД согласно п. 3 Правил, утв. Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399, так как его невозможно идентифицировать вследствие замены кузова, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем зарегистрированного транспортного средства при его выпуске в обращение. Представленное истцом транспортное средство не может быть допущено к участию в дорожном движении без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Прилукова (до заключения браков – ФИО5, ФИО4) В.Н. является собственником автомобиля TOYOTA-CROWN-ATHLET с государственным регистрационным знаком <***>, год выпуска - 2001, модель-номер двигателя 1JZ-1105505, кузов (кабина, прицеп) № JZS173-0006189, цвет – серый, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 31.03.2009. Транспортное средство зарегистрировано 13.05.2009 в РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» (л.д. 5, 6, 69, 70, 71).

Согласно договору купли-продажи номерного агрегата от 16.09.2009 №1976, заключенному между ФИО5 и ООО «АВТО-ДВ», административным истцом был приобретен кузов автомобиля TOYOTA-CROWN-MAJESTA, JZS177-0011138, год выпуска –2000, цвет – серый (л.д. 12-15, 38).

Согласно договору купли-продажи номерного агрегата от 16.09.2009 №3421, заключенному между ФИО5 и ООО «Рассвет», административным истцом был приобретен двигатель TOYOTA, 2JZ-0861839, 2997 см3, год выпуска – 1996 (л.д. 39-44, 68).

ООО «Дирекция Уральского центра экспертизы и подтверждения соответствия на автомобильном транспорте» выдано заключение от 09.06.2010 № 03-06-006 о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства, согласно которому кузов модели JZS177 соответствует кузовам, устанавливаемым на автомобили семейства TOYOTA-CROWN-ATHLET. Двигатель модели 2JZ по своим параметрам соответствует двигателям, устанавливаемым на транспортное средство TOYOTA-CROWN-MAJESTA в комплектации кузова модели JZS177. Заключение содержит описание работ, выполняемых при внесении изменений в конструкцию транспортного средства (пункт 3). Указанные работы рекомендовано производить в условиях предприятия, имеющего необходимую производственную базу и технологию проведения заявленного вида переоборудования (л.д.72-73).

Административным истцом суду представлено Заявление-декларация об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства от 09.06.2010, согласно которому истцом ФИО5 произведены работы по внесению изменений в конструкцию транспортного средства TOYOTA-CROWN-ATHLET с государственным регистрационным знаком <***>. Произведена замена кузова TOYOTA-CROWN-ATHLET JZS173-0006189 на кузов TOYOTA-CROWN-MAJESTA JZS177-0011178 и двигателя 1JZ-1105505 на двигатель 2JZ-0861839. Работы выполнены качественно в соответствии с заключением № 03-06-006 «Уральского центра экспертизы и подтверждения соответствия на автомобильном транспорте» (л.д. 74, 75). Однако данный документ не возможно соотнести с зарегистрированным транспортным средством TOYOTA-CROWN-ATHLET с государственным регистрационным знаком <***>, поскольку транспортное средство, в конструкцию которого были внесены изменения, согласно указанному Заявлению-декларации, имеет иной государственный регистрационный знак – <***>.

19.09.2018 ФИО6 обратилась в РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» с заявлением о внесении соответствующих изменений в регистрационные документы зарегистрированного транспортного средства TOYOTA-CROWN-ATHLET с государственным регистрационным знаком <***>.

В проведении регистрационных действий по внесению изменений в конструкцию указанного транспортного средства административному истцу было отказано в связи с невозможностью идентифицировать первоначальное транспортное средство, указанное в паспорте транспортного средства (далее – ПТС) и регистрационных документах, так как автомобиль утратил основные элементы базового транспортного средства. При этом ФИО1 разъяснен порядок внесения изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств.

Государственная регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД, предусмотренная Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности. Однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно направлено на защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, в том числе права на обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

Как усматривается из установленных судом фактических обстоятельств данного дела, ответчиком было отказано во внесении изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства по причине выявленных нарушений.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона N 196-ФЗ транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Пунктом 2 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711 (далее - Положение N 711), установлено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (Госавтоинспекция) обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Согласно пунктам 2 и 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и пунктам 1, 2 Положения N 711, регистрацию автотранспортных средств и проверку указанных документов осуществляет Госавтоинспекция, которая для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности (подпункт "з" пункта 12 Положения N 711).

Процедуры удостоверения такого соответствия в период внесения изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства были предусмотрены, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".

При рассмотрении РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» заявления ФИО1 процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (далее по тексту - Технический регламент N 877).

Таким образом, автомобильная техника, изготовленная в Российской Федерации, а также ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации в целях ее эксплуатации, должна соответствовать техническим нормативам, установленным техническим регламентом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технический регламент, принятый в установленном порядке, является документом, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Статья 2 указанного Федерального закона также определяет, что под сертификацией понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификатом соответствия является документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Таким документом является паспорт транспортного средства (ПТС), подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Кузов автомобиля является основным элементом транспортного средства, на котором нанесен его уникальный идентификационный номер, указываемый в документах на транспортное средство, а в результате замены кузова автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства, допущенного к участию в дорожном движении

Так, представленным административным истцом ПТС № № подтверждается техническая безопасность зарегистрированного транспортного средства, имеющего следующие номерные обозначения узлов и агрегатов: идентификационный номер (VIN) – отсутствует; марка, модель ТС – TOYOTA-CROWN-ATHLET; наименование – легковой; категория ТС – В; модель, № двигателя – 1JZ-1105505, кузов (кабина, прицеп) – № JZS173-0006189; цвет кузова – серый; мощность двигателя – 200 л.с. (кВт); рабочий объем двигателя – 2491 куб.см; тип двигателя – бензиновый; разрешенная максимальная масса 1875 кг; масса без нагрузки – 1600 кг; организация - изготовитель ТС (страна) – Япония TOYOTA. Последним собственником этого автомобиля указана ФИО5 (л.д. 70).

После внесения изменений в конструкцию, представленное в РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» транспортное средство, имеет другие наименования, номерные обозначения узлов и агрегатов, в частности, другая модель транспортного средства, номер кузова, номер и рабочий объем двигателя. Спорное транспортное средство не является результатом серийного производства, а собрано вне предприятия автопроизводителя.

Первоначальное транспортное средство, указанное в ПТС и в регистрационных документах, невозможно идентифицировать, так как автомобиль утратил основные элементы базового транспортного средства из-за замены кузова, повлекшей утрату его номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение, и получил технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной номер и иную маркировку кузова. Замена кузова транспортного средства на аналогичные не может быть отнесена к капитальному ремонту, а фактически является самостоятельной сборкой транспортного средства.

Таким образом, поскольку в конструкцию транспортного средства внесены изменения путем замены штатного кузова и двигателя, спорное транспортное средство отвечает понятию единичного транспортного средства.

При рассмотрении РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» заявления ФИО1 порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД был установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее – Правила от 24.11.2008 № 1001). В соответствии с п. 3 указанных правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

- представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

- представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

- представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

- невозможность идентификации транспортного средства вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение…

Аналогичные основания для отказа в проведении регистрационных действий установлены пунктом 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 (Приложение №1), действующих на день рассмотрения спора.

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному приказом Министерства внутренних дел РФ N 496, Министерства промышленности и энергетики РФ N 192, Министерства экономического развития и торговли РФ N 134 от 23.06.2005 (далее – Положение о ПТС) подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них свидетельства.

В соответствии с пунктом 9 Положения о ПТС наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Пунктом 41 Положения о ПТС предусмотрено указание в строке "17. Одобрение типа ТС" указываются номер, под которым сведения об одобрении типа транспортного средства (ОТТС) или Свидетельстве включены в реестр, предусмотренный Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, дата выдачи ОТТС или Свидетельства и наименование органа по сертификации или испытательной лаборатории, оформивших указанные документы.

Названный Технический регламент N 877 в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно разделу 2 (пункты 68 - 71) Технического регламента N 877 перед выпуском транспортного средства в обращение производится проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам.

В соответствии с пунктом 68 Технического регламента N 877 проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции, проведения необходимых испытаний и измерений. Проверке подвергаются только комплектные транспортные средства.

Аккредитованная испытательная лаборатория проводит осмотр транспортного средства с целью идентификации, в том числе, по идентификационному номеру, техническую экспертизу конструкции транспортного средства, в том числе, необходимые испытания и измерения, и по их результатам оформляет протокол (абзац 5 пункта 70 Технического регламента N 877).

По результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства.

Вместе с тем, разделом 4 (пункты 75 - 80) Технического регламента N 877 также предусмотрено проведение проверки выполнения требований к транспортным средствам, но уже находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.

Согласно пункту 75 Технического регламента N 877 проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями. В ходе предварительной технической экспертизы удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства, сохранится его соответствие требованиям настоящего технического регламента, действовавшим на момент выпуска транспортного средства в обращение. В ходе проверки безопасности конструкции транспортного средства удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства его безопасность соответствует требованиям настоящего технического регламента.

При этом, принимая во внимание положения пункта 68 Технического регламента N 877, проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение, равно как и транспортным средствам находящихся в эксплуатации, осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 76 Технического регламента N 877 объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты.

Административным истцом не было представлено, выданное аккредитованной испытательной лабораторией, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), бесспорно подтверждающее факт соответствия единичного транспортного средства в кузове автомобиля TOYOTA-CROWN-MAJESTA, № JZS177-0011138, с двигателем 2JZ-0861839, 2997 см3, требованиям безопасности в области дорожного движения. Указанное свидетельствует, что приобретение права на это транспортное средство, а также его нахождение в исправном техническом состоянии, но при отсутствии паспорта транспортного средства, а также сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить спорное транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Поэтому отказ в совершении регистрационных действий с указанным транспортным средством является законным и соответствовал п. 3 Правил от 24.11.2008 № 1001.

Предоставленное же административным истцом заключение ООО «Дирекция Уральского центра экспертизы и подтверждения соответствия на автомобильном транспорте» № 03-06-006 не тождественно свидетельству о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), не подтверждает проведение сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации единичного транспортного средства в кузове автомобиля TOYOTA-CROWN-MAJESTA, № JZS177-0011138, с двигателем 2JZ-0861839, 2997 см3 и не удостоверяет его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Доводы административного истца о том, что оспариваемый отказ в совершении регистрационных действий является незаконным и препятствует осуществлению правомочий по владению и пользованию имуществом, суд считает несостоятельными, поскольку ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно п. 3 ст. 15 которого регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В данном случае речь идет не о нарушении прав собственника (владельца, пользователя), а о соблюдении специального порядка допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу о том, что действиями административного ответчика права административного истца не нарушены, и у уполномоченного органа имелись законные основания для отказа в проведении регистрационных действий по внесению изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, поэтому административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к МОМВД России «Билибинский» в лице структурного подразделения РЭГ ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий по внесению изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства TOYOTA-CROWN-ATHLET, 2001 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, а именно:

– о замене кузова транспортного средства на кузов марки, модели транспортного средства TOYOTA-CROWN-MAJESTA, кузов № JZS177-0011138, 2000 года выпуска;

– о замене двигателя транспортного средства на двигатель модель, номер двигателя 2JZ-0861839, 2997 см3, 1996 года выпуска;

и возложении обязанности произвести регистрационные действия по внесению указанных изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства TOYOTA-CROWN-ATHLET с государственным регистрационным знаком <***>.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в Билибинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья подпись С.Ф. Осипов

Копия верна.

Судья С.Ф. Осипов