Решение № 2А-1964/2020 2А-1964/2020~М-617/2020 М-617/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-1964/2020

Дело № 2а-1964/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 25 февраля 2020 года

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района

Санкт-Петербурга ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

при секретаре Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, зарегистрированной по адресу: <адрес> в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов); обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований истец указал, ФИО2 ранее судима:

1) 05.10.2015 Красносельским ФРС г. СПб по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы;

2) 28.01.2016 мировым судьей судебного участка № 63 Санкт-Петербурга по ст. ст. 30 ч. 3, 158 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с присоединением приговора от 05.10.2015, общий срок - 4 года 1 месяц лишения свободы.

23.08.2019 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

На основании решения Тейковского районного суда Ивановской области от 23.04.2019 в отношении ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 5 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Судом установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения на учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности. Также 23.10.2019 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № 11901400005002201 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, в связи с чем, административный истец обратился в суд для установления дополнительного ограничения.

Административный истец УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, в лице представителя в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против исковых требований, так как не имеет в данный момент постоянного места жительства, проживать по месту регистрации возможности не имеет по личным обстоятельствам.

Суд, в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, учитывая признание исковых требований, учитывая мнение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Производство по делам об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, осуществляется в соответствии с нормами главы 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 273 КАС Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Судом в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО2 ранее судима:

1) 05.10.2015 Красносельским ФРС г. СПб по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы;

2) 28.01.2016 мировым судьей судебного участка № 63 Санкт-Петербурга по ст. ст. 30 ч. 3, 158 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с присоединением приговора от 05.10.2015, общий срок - 4 года 1 месяц лишения свободы (л.д. 10-12).

23.08.2019 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (л.д. 9 – справка об освобождении).

На основании решения Тейковского районного суда Ивановской области от 23.04.2019 в отношении ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 5 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д. 7-8).

Судом установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По имеющимся у истца сведениям, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> отдельной однокомнатной квартире совместно с матерью - ФИО4 и братом - ФИО5 С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не трудоустроилась. По месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ГУУП 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. СПб майором полиции ФИО3 характеризуется отрицательно. Однако факт совместного проживания с матерью и братом ФИО2 оспаривала, указывала на то, что проживает где придется, намерена снимать жилплощадь на постоянной основе, когда трудоустроится.

За время нахождения на учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

1. 27.08.2019 - АП № 006446 по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП за несвоевременную явку для постановки на учет, назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 15,16);

2. 20.09.2019 - АП № 007846 по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП за неявку на обязательную регистрацию, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, штраф оплачен (л.д. 17, 18);

3. 23.10.2019 - АП № 008222 по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф просрочен (л.д. 19, 20);

4. 13.11.2019 - АП № 009218 по ч. 2 ст. 20.20 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, штраф просрочен (л.д. 21-22);

5. 28.11.2019 - АП № 009487 по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф оплачен;

6. 22.01.2020-АП №000332 по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП за повторную в течение года неявку на обязательную регистрацию, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов (л.д. 23).

Также 23.10.2019 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № 11901400005002201 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ (л.д. 24).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор.

Для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО2 была осуждена за совершение преступления против собственности, при наличии признаков опасного рецидива преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор, устанавливается в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

УМВД Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга просит в отношении ФИО2 установить дополнительные меры ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов); обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, что согласуется с ч.1 ст.4 и п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Федерального закона, и находится в пределах санкции.

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде административного ограничения может быть применено запрещение пребывания в определенных местах.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить дополнительное административное ограничение в виде : запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов); обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая, характер ранее совершенного ФИО2 преступления, а также учитывая, что в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № 11901400005002201 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений ФИО2, в соответствии с названными выше нормами права, рассматривая заявленные требования УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга об установлении дополнительного административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов); обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает, что в данном конкретном случае требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 46, 59, 175-179, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Рустави Грузинской ССР, зарегистрированной по адресу<адрес>, в дополнение к ранее установленному административному надзору на основании решения Тейковского районного суда Ивановской области от 23.04.2019 по административному делу №2а-430/2019 в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов);

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: С.Л. Елькина

Решение изготовлено в окончательной

форме 25.02.2020 года