Решение № 2А-857/2017 2А-857/2017~М-841/2017 М-841/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-857/2017

Дело № 2а-857/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.

при секретаре Трегубенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном производстве административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю.

В обоснование иска указала, что в решением Хасанского районного суда от 07.06.2016 г., мотивированное решение изготовлено 14.06.2016г. по делу №, удовлетворены исковые требования о взыскании -задолженности но кредитному договору по иску ПАО «Совкомбанк» к ФИО1 ответчика взыскано 386 774.17 руб. В соответствии с судебным решением возбуждено исполнительное производство в ОСП пи Хасанскому району. В целях принудительного исполнения судебного решения, по информации Сбербанка, постановленном судебного пристава-исполнителя наложен арест на денежный вклад ФИО1 на установленную судом сумму долга. Подвергнутый аресту банковский счет является пенсионным счетом ФИО1, на данный счет перечисляются только суммы пенсии ь размере 12 000 рублей ежемесячно. В соответствии со ст. 4 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» - одним из основных принципов исполнительного производства является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов ее семьи. В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 04.05.2017 г. № 153-пa «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края», на основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 17 ноября 1999 года № 72-КЗ «О прожиточном минимуме в Приморском крае», в целях оценки уровня жизни населения Приморского края при разработке и реализации социальных программ, формировании краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края Администрация Приморского края установила величину прожиточного минимума в Приморском крае за I квартал 2017 года: в расчете на душу населения - 12556 рублей; для трудоспособного населения - 13223 рубля; для пенсионеров - 10058 рублей; для детей -13601 рубль.

Пенсионные выплаты являются единственным источником дохода и существования ФИО1, удержания с ее счета не могут превышать № руб. или 16 %. Соответствующее заявление было направлено 24.07.2017г. в ОСП по Хасанскому району с просьбой о предоставлении информации по исполнительному производству с копиями процессуальных документов прошу направить в мой адрес. Ответа не получено, удержания в размере 50% продолжаются. Каких-либо сведений о том, что должник располагает средствами, позволяющими ему своевременно погасить задолженность перед взыскателем, не имеется. 28.08.2017г. Хасанским районным судом вынесено определение о прекращении производства по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Хасанскому району, так как на момент рассмотрения искового заявления ОСП отменено постановление об удержании 50% с пенсионных выплат ФИО1 и установлен размер 30 %, вместе с тем удержания в размере 30 % от пенсионных выплат ФИО2 также превышает установленный прожиточный минимум для пенсионеров в Приморском крае, должен быть снижен до 16 %.

Просит 1) признать незаконными действия Отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю в части непринятия мер по снижению суммы ежемесячного удержания с ФИО1 2) обязать Отдел судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю производить взыскание с ФИО1 в размере 16% от сумм, перечисляемых ей на пенсионный банковский счет.

Административный истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причины не сообщили. Основания для отложения рассмотрения дела в порядке ст.ст.150,152 КАС РФ отсутствуют.

Представитель административного ответчика – судебный пристав исполнитель ОСП по Хасанскому району в УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не прибыла, до судебного заседания заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, в порядке ст.291 КАС РФ.

Исследовав, оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалами дела и материалами исполнительного производства установлено следующее. Решением Хасанского районного суда Приморского края от 07.06.2016 года с ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскано 386 774,17 рубля.

Как установлено судом 14.04.2017 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №ФС № от 20.09.2016, выданного Хасанским районным судом по делу № от 05.09.2016 о взыскании ззадолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 386774,17 руб. в отношении ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк».

14.04.2017 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №ФС № от 18.07.2016, выданного мировым судьей судебного участка № Хасанского судебного района по делу № от 15.07.2016г., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 19919,53 руб. в отношении ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк».

27.04.2017 года судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 02.10.2007 № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику ФИО1

Административным ответчиком по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 24.07.2017 года, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которым постановлено производить удержания ежемесячно в размере 30 % пенсии по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, и согласно которому отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % по тем же исполнительным производствам.

Определением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> об оспаривании действий, возложении обязанности в связи с отменой постановления от ДД.ММ.ГГГГ так как оно перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Постановлением Администрации Приморского края от 04.05.2017 г. № 153-пa «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края», на основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 17 ноября 1999 года № 72-КЗ «О прожиточном минимуме в Приморском крае», в целях оценки уровня жизни населения Приморского края при разработке и реализации социальных программ, формировании краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края Администрация Приморского края установила величину прожиточного минимума в Приморском крае за I квартал 2017 года: в расчете на душу населения - 12556 рублей; для трудоспособного населения - 13223 рубля; для пенсионеров - 10058 рублей; для детей - 13601 рубль.

Статьей 99 Закона об исполнительном производстве установлена возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок исчисления размера такого удержания, в части 2 содержится норма, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Исходя из буквального прочтения приведенной нормы, она не содержит запрета на установление размера удержания в максимальном пределе.

Тогда как, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 поименованного закона: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Учитывая, что положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, получив ходатайство административных истцов, являющихся в исполнительном производстве должниками, обязан был проверить их материальное положение.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П и определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О и от 24 июня 2014 г. N 1560-О).

Пенсия ФИО1 составляет 12 000 руб. При удержании из пенсии заявителя 30 % согласно постановлению об обращении взыскания на пенсию должника от 17.08.2017 года по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП остаток суммы составляет – 3 600 руб. т.е. менее, прожиточного минимума для пенсионеров 10058 рублей, установленного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пa «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес>», на основании <адрес>, в соответствии с Законом Приморского края от 17 ноября 1999 года № 72-КЗ «О прожиточном минимуме в Приморском крае», что является существенным нарушением прав ФИО2

Таким образом, заявленные требования ФИО2 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 360 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск ФИО1 к ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю – удовлетворить.

Признать действия Отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю в части непринятия мер по снижению суммы ежемесячного удержания с ФИО1 незаконными.

Обязать Отдел судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю производить взыскание с ФИО1 по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП в размере 16% от сумм, перечисляемых ей на пенсионный банковский счет.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Ю. Волкова