Решение № 2А-1612/2020 2А-1612/2020~М-1481/2020 М-1481/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-1612/2020

Дело № 2а-1612/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Каблуковой М.С., с участием

представителя административного истца ФИО3;

представителя административного ответчика ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представителя заинтересованного лица УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к отделу судебных приставов по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора;

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. В обосновании заявленного требования административный истец указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по налогам в отношении должника ФИО1, также, удебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое истцом до настоящего времени не получено. Просит признать незаконным и отменить постановление пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, не поддержал, пояснил, что исковые требования были административным истцом заявлены ошибочно, т.к. судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора, с административного истца исполнительский сбор взыскан не был.

Представитель административного ответчика – ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с административным иском не согласен, просит суд отказать в его удовлетворении. По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в отношении должника взыскание исполнительского сбора не производилось, соответствующее постановление не выносилось, денежные средства должника были депонированы (наложен арест) для погашения задолженности, после погашения обязательства по исполнительному документу, остаток денежных средств возвращен должнику, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав пояснения сторон (представителей), изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. При рассмотрении вопросов, указанных в положениях ст. 360 КАС РФ, суд не оценивает правомерность судебного решения, вступившего в законную силу, которое исполняется судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями статей ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании исполнительного документа: исполнительного листа № ФС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Взыскание с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре убытки в сумме 197 139,89 руб.. Копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена должнику почтовым отправлением №, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ № и реестром от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ФПС» полученной для доставки корреспонденции. На основании вышеизложенного, в целях обеспечения исполнения требований исполнительного производства №-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», с возложением на банк обязанности перечисления денежных средств на депозитный счет ОСП по Комсомольскому району. В ходе исполнительного производства судебному приставу-исполнителю по телефону от должника поступило сообщении «о приостановлении судом кассационной инстанции исполнения судебного акта, на основании которого выдан вышеуказанный исполнительный документ, однако каких-либо документов, подтверждающих это сообщение, не представил. В целях правильного исполнения требований исполнительного документа обеспечительный арест с денежных средств, перечисленных банком на депозитный счет ОСП по Комсомольскому району не был снят, обращение взыскания на них не производилось. Исполнительский сбор с должника не взыскивался. После погашения должником обязательства по исполнительному документу за счет депонированных денежных средств, остаток денежных средств возвращен должнику, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 и частью 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований осуществляется перечисления путем денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора не было вынесено судебным приставам-исполнителям, удовлетворению требование административного истца в части признания незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, не подлежит в связи с отсутствием нарушений судебным приставом-исполнителем действующего законодательства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно, в пределах полномочий, предоставленных законом данному должностному лицу, по исполнительному производству были вынесены соответствующие процессуальные постановления, произведены надлежащие исполнительные действия. Фактов нарушения норм ФЗ РФ № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Суд на основании выше приведенной совокупности норм права и установленных при рассмотрении дела судом юридически значимых обстоятельств отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 227,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шкатов