Постановление № 5-7/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

Дело №5-7/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 02 февраля 2018 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре Филимоновой О.Н.,

с участием инспектора МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО3,

лица, в отношении которого ведется административное производство-Оганесян Лиды Серобовны,

переводчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Армения, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу : <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданка Республики Армения ФИО5 являясь иностранным гражданином, временно пребывающей на территории РФ, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию срока временного проживания за пределы Российской Федерации не выехала, продолжала находиться на территории РФ незаконно.

В судебном заседании инспектор МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО3 на привлечении к административной ответственности Оганесян настаивала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданка республики Армения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.1, п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда за пределы РФ, и находилась на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО5 пояснила, что является гражданкой республики Армения, с выявленным правонарушением согласна, в содеянном раскаивается, на территории Российской Федерации у неё проживают два родных сына : ФИО1 и ФИО2, а также внуки, которые являются гражданами Российской Федерации. В силу возраста и состояния здоровья она не может проживать одна в Армении, поэтому она приехала к сыновьям, где намерена получить вид на жительство. Не выехала из Российской Федерации в положенный срок по причине болезни, нуждается в уходе со стороны родственников, ей противопоказано в силу состояния здоровья передвигаться на дальние расстояния.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, считаю, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, её пояснениями, данными в судебном заседании.

Поскольку ФИО5 в очередной раз въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ., а ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. въезжала уже в Российскую Федерацию, то срок пребывания по миграционной карте - до ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок из Российской Федерации не выехала, разрешения на временное проживание у гражданки Республики Армения ФИО5 не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ нет, прихожу к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО5, которая проживает фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. незаконно, ФИО5 ранее не судима, не привлекалась к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО5 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, с учетом того, что ФИО5 является матерью ФИО1 и ФИО2, проживающих с семьями в Российской Федерации и являющиеся гражданами Российской Федерации, других близких родственников в республике Армения ФИО5 не имеет, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновной, её имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым определить ФИО5 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении размера штрафа суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку и гражданку Республики Армения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю ( Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН/КПП <***>/593301001, р/с <***> отделение Пермь, БИК 045773001. Вид платежа КБК 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57622410101- применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Штраф зачислять на счет УИН 18811599990055510257(протокол №590201813 иг от 02.02.2018 года).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья С.И.Лыкова