Решение № 2-2138/2017 2-2138/2017~М-2096/2017 М-2096/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2138/2017

Дело № 2-2138/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

20 декабря 2017 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МГО, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, за и картографии по Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском в суд к Администрации МГО о признании права собственности на недвижимое имущество.

Требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что Постановлением администрации Междуреченского городского округа от 09 июля 2014г. № «О предоставлении земельного участка» ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью <данные изъяты>. кадастровым № (местоположение: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; территориториальная зона: общественно-деловая зона 0-1) для размещения объекта коммунального назначения (<данные изъяты>). В отношении указанного земельного участка управлением архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа был подготовлен градостроительный план земельного участка №, утвержденный постановлением администрации Междуреченского городского округа от 25 июля 2014 года №

Во исполнение указанного постановления администрации Междуреченского городского округа между истцом и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» 31 июля 2014 года заключен договор аренды земли №, в соответствии с условиями которого истцу (арендатору) передан земельный участок. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем договор аренды земли был продлен дополнительным соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях осуществления строительства <данные изъяты> по заказу и за счет истца проектной организацией ООО была разработана проектная документация на строительство объекта - <данные изъяты>. В дальнейшем в 2015 году была разработана корректировка указанной проектной документации (шифр №).

Впоследствии истцом 05 августа 2014 года получено в управлении архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа разрешение № на строительство объекта капитального строительства с наименованием - <данные изъяты>, расположенного по <адрес>

Для продолжения строительства истец получил в администрации Междуреченского городского округа 01 октября 2015 года разрешение на строительство №. 19 февраля 2016 года получил в администрации Междуреченского городского округа разрешение на строительство № (продлено до ДД.ММ.ГГГГ), которым также уточнен адрес объекта: <адрес> В указанное разрешение на строительство ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в связи с заявлением истца на основании откорректированной проектной документацией шифр №, а именно: общая площадь <данные изъяты>; объем <данные изъяты>; площадь застройки <данные изъяты>

На указанном земельном участке с кадастровым № истцом возведен объект незавершенного строительства, который ДД.ММ.ГГГГ инвентаризован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Согласно технического паспорта на объект незавершенного строительства - <данные изъяты> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) процент завершенности составляет 76%.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Объекты незавершённого строительства относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), они прочно связаны с землёй и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению недвижимости невозможно (статья 130 ГК РФ).

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со статьей 218 ГК РФ, статьями 1 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

Пунктом 7 статьи 51 ГрК РФ к числу документов, представляемых для получения разрешения на строительство отнесены, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Из вышеуказанного следует, что объект незавершенного строительства был создан истцом во время действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает признаки самовольного строительства. Таким образом, объект капитального строительства возведен истцом в законном порядке.

Создание объекта во время действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство подтверждается датой постановки объекта на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (степень готовности объекта незавершенного строительства 17%). Следовательно, объект незавершенного строительства приобрел необходимые идентифицирующие признаки а характеристики недвижимого имущества во время действия договора аренды земельного участка. До настоящего времени истец в отсутствие возражений со стороны арендодателя продолжает пользоваться земельным участком.

В целях окончания строительства <данные изъяты> ФИО1 обратился 05 июля 2017 года с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ». Письмом от 20 июля 2017 года № комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» сообщил заявителю об отказе по причине: не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - объект незавершённого строительства с кадастровым №, расположенный по <адрес> ему было отказано в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав и форма и содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российский Федерации. Необходимо представить разрешение на строительство и правоустанавливающий документ на земельный участок, в пределах которого расположен объект незавершенного строительства, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации. 12 октября 2017 года ФИО1 обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа с заявлением о выдаче разрешения для завершения строительства. Письмом от 18 октября 2017 года № управление архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа сообщило заявителю об отказе в выдаче разрешения по причине: отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Таким образом, ФИО1, создавший объект капитального строительства в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, предпринял все зависящие от него надлежащие меры для получения правоустанавливающих документов на объект недвижимости, а именно на: объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный по <адрес>

Просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный по <адрес>

Определением суда от 30.11.2017года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, за и картографии по Кемеровской области

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.

В судебное заседание представитель истица ФИО1-ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2017г., уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МГО ФИО3 действующая на основании доверенности от 09.01.2017г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, за и картографии по Кемеровской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Объекты незавершённого строительства относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), они прочно связаны с землёй и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению недвижимости невозможно (статья 130 ГК РФ).

Земельный кодекс РФ в подпункте 10 пункта 2 статьи 39.6. предусматривает, что одним из оснований предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов является достраивание объекта незавершенного строительства собственником такого объекта.

По правилам ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Междуреченского городского округа от 09 июля 2014 г. №-п «О предоставлении земельного участка» ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью <данные изъяты>. кадастровым № (местоположение: <адрес>) для размещения объекта коммунального назначения (<данные изъяты>)(л.д.9).

УАиГ администрации Междуреченского городского округа был изготовлен градостроительный план земельного участка №, утвержденный постановлением администрации Междуреченского городского округа от 25 июля 2014 года № (л.д.10-11).

31 июля 2014 года между истцом и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» заключен договор аренды земли №, в соответствии с условиями которого истцу (арендатору) передан земельный участок. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был продлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16-17).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был продлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18-20).

ООО была разработана проектная документация на строительство объекта - <данные изъяты> (шифр №). В дальнейшем в 2015 году была разработана корректировка указанной проектной документации (шифр №)(л.д.20-22)

05 августа 2014 года истец получил в УАиГ администрации Междуреченского городского округа разрешение № на строительство объекта капитального строительства с наименованием - <данные изъяты>, расположенного по <адрес> Далее разрешение было продлено до 30.08.2015г..(л.д.23)

01 октября 2015 года администрацией МГО выдано разрешение на строительство № (л.д.26-27), срок действия разрешения до 10.02.2016г..

19 февраля 2016 года администрацией МГО разрешение на строительство № продлено до ДД.ММ.ГГГГ, которым также уточнен адрес объекта: <адрес>. В указанное разрешение на строительство ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в связи с заявлением истца на основании откорректированной проектной документацией шифр №, а именно: общая площадь <данные изъяты>; объем <данные изъяты>; площадь застройки <данные изъяты>.(л.д.28-29).

На указанном земельном участке с кадастровым № (л.д.36-38 кадастрового паспорта) истцом возведен объект незавершенного строительства, который ДД.ММ.ГГГГ инвентаризован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Согласно технического паспорта на объект незавершенного строительства - <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент завершенности составляет 76% (л.д.30-35).

На основании ч. 2 ст. 55 ГрК РФ для ввода в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

12.07.2017г. ФИО1 обратился в КУМИ МО МГО с заявлением о выдаче разрешения для завершения строительства. 20 июля 2017 года в его адрес было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения по причине: не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д.39).

09.10.2017г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, за и картографии по Кемеровской области вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.(л.д.41-42)

12.10.2017 года ФИО1 обратился в УА иГ администрации МГО с заявлением о выдаче разрешения для завершения строительства. 18 октября 2017 года управление архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа сообщило заявителю об отказе в выдаче разрешения по причине: отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.(л.д.42).

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации

Тем самым, исходя из данных документов, судом установлено, что рассматриваемый объект недвижимости не завершенный строительством, соответствует градостроительным нормам и требованиям, имеет адрес, расположен на земельном участке, выделенном для соответствующего строительства, и руководствуясь ст.218 ГК РФ считает заявленные требования истица законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Каких-либо состоятельных возражений не представлено, требования ФИО1 никем не оспариваются.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МГО, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, за и картографии по Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать право собственности на объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.М. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017 года.

Судья: И.М. Антипова