Постановление № 5-38/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-38/2025

Дело № 5-38/2025

...

Поступило в суд 30.01.2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

г.Новосибирск 30 января 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Стулова Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Новосибирской области подполковника полиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу инспектора ОПНМ ЛИК УВМ ГУ МВД РФ по Новосибирской области № ... ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области ... установлен гражданин ... ФИО1, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании установленного законом срока временного пребывания, превысив срок пребывания в Российской Федерации (90 суток) в период 180 суток, однако ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ № 1126 от 30 декабря 2024 года «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» обратился в территориальный орган МВД России за урегулированием своего правового положения, подав заявление о выдаче патента, то есть в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время прошел медицинскую комиссию и дактилоскопию, оплатил налог на получение патента, сдал документы на патент. Недвижимости и другого имущества в Российской Федерации он не имеет.

Выслушав пояснения ФИО1, мнение врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Новосибирской области подполковника полиции ФИО3, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, согласно ст.2 п.1 пп.9 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные Федеральным законом или международным договором).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в ней.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В целях правильного разрешения данного дела, установлению подлежит наличие у иностранного гражданина документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также наличие в силу действующего национального законодательства самого права иностранного гражданина пребывать на территории Российской Федерации на определенную дату.

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил указанные правовые нормы, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, от выезда с территории Российской Федерации уклонялся, однако ДД.ММ.ГГГГ он обратился в миграционный орган для урегулирования своего правового положения в соответствии с Указом Президента РФ от 30 декабря 2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», прошел медицинскую комиссию и дактилоскопирование, оплатил налог за получение патента, сдал документы на получение нового патента.

Помимо пояснений ФИО1 в судебном заседании его виновность в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении № ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию, затем ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации, но в тот же день въехал обратно и продолжал прибывать в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган по вопросу легализации своего правового статуса на территории страны, подав заявление о выдаче патента; копией паспорта на имя ФИО1, согласно которому он является гражданином ...; сведения ми на лицо; сведениями из базы «мигрант» в отношении ФИО1; справкой врио начальника ОИК Управления по вопросам миграции ФИО3 о том, что гражданин ... ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в рамках Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» обратился в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросу урегулирования своего правового статуса.

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится. Документов о нежелательности пребывания ФИО1 в Российской Федерации суду не представлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в необходимых случаях участвовал переводчик, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных российском законодательством, род деятельности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО1 принял меры по легализации своего правового положения в России, а именно, оформил необходимые документы для получения патента, оплатил установленные законодательством Российской Федерации налоги, сдал в компетентный орган документы для получения патента.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126, находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 01 января 2025 года по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

В п.9 этого же Указа Президента № 1126 от 30 декабря 2024 года предусмотрено исключение применения административного выдворения за пределы Российской Федерации к иностранным гражданам, названным в п.2 настоящего Указа, обратившимся с соответствующими заявлениями об урегулировании своего правого положения в Российской Федерации.

Материалы настоящего дела содержат данные об обращении ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросу урегулирования своего правового статуса в соответствии с Указом Президента № 1126 от 30 декабря 2024 года, что подтверждается соответствующей справкой.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для назначения ФИО1 административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Дзержинский районный суд г.Новосибирска (каб.110).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...

...