Решение № 2А-6112/2019 2А-816/2020 2А-816/2020(2А-6112/2019;)~М-5810/2019 М-5810/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-6112/2019

Дело № 2А-816/2020 (№ 2А-6112/2019)

УИД: 16RS0049-01-2019-008605-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2020 г. г. Казань Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

помощник судьи Гарипова Ю.И.,

секретарь судебного заседания Сабирзянова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю Следственного отдела по Ново-Савиновскому району г. Казани Следственного комитета России по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании действий,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об оспаривании действий, в обосновании заявленных требований указав, что 8 ноября 2019 г. он через сайт Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан направил заявление в порядке ст. 144 УПК РФ с сообщением о преступлении от 8 ноября 2019 г., имеющего признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 137 УК РФ, совершенного начальником отдела – старшим судебным приставом Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, которая распространила сведения о его частной жизни, а именно ФИО3 был направлен ответ на обращение и сводка от 18 октября 2019 г. по исполнительному производству № 333893/18/16006-ИП, где содержатся сведения о банковских счетах, номере телефона, СНИЛС, ИНН, адресах регистрации с указанием полных данных административного истца, об отсутствии зарегистрированного имущества, а также иные сведения, по адресу: ... .... По данному адресу административный истец не зарегистрирован и не проживает.

Заявление от 8 ноября 2019 г. зарегистрировано системой Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан под номером R16N4302.

11 ноября 2019 г. административным истцом подано в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан заявление в письменном виде о приобщении дополнительных документов к заявлению от 8 ноября 2019 г. Указанным заявлениям, как сообщили устно административному истцу в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан присвоены номера ГРСК-103507 и ГРСК-103556, после чего заявления перенаправлены в Следственный отдел по Ново-Савиновскому району г. Казани Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан.

25 ноября 2019 г. административный истец обратился в Следственный отдел по Ново-Савиновскому району г. Казани с целью получения информации о результатах рассмотрения вышеуказанного заявления. В ходе общения в кабинете следственного отдела со следователем административному истцу было сообщено, что проводится проверка, уголовное дело в отношении ФИО3 возбуждено не будет, ФИО3 представила объяснение и в дальнейшем материалы проверки будут направлены руководителю УФССП по РТ для проведения служебной проверки.

26 ноября 2019 г. и 28 ноября 2019 г. административным истцом были предприняты попытки попасть на личный прием к руководителю Следственного отдела по Ново-Савиновскому району г. Казани Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2, однако ФИО2 в приеме административному истцу дважды отказал по причине того, что административный истец отказался подчиниться требованиям оставить свой телефон в канцелярии Следственного отдела по Ново-Савиновскому району г. Казани.

17 декабря 2019 г. на электронный адрес административного истца из Следственного отдела по Ново-Савиновскому району г. Казани от имени ФИО2 направлено письмо № Отск-305-121861-19 от 16 декабря 2019 г., согласно которому при входе в помещение, где проводится личный прием, граждане добровольно должны оставлять личные вещи, в том числе, телефоны, в служебном помещении следственного отдела.

Требования ФИО2 и отказ в личном приеме административный истец считает незаконными и необоснованными.

Административный истец указывает, что законодательство Российской Федерации не содержит в себе обязательных требований по запрету проноса гражданами в следственный отдел в ходе организации и проведения личного приема граждан денежных средств, жидкости, продуктов питания, средств связи, диктофонов и иной электронной техники.

Сведения, указанные административным истцом в заявлении, не входят в перечень сведений, составляющих государственную ---.

Таким образом, требование ФИО2 об оставлении личного имущества, а именно телефона перед личным приемом, являются незаконными и ограничивают права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика, совершенные 26 ноября 2019 г. и 28 ноября 2019 г., заключающиеся в ограничении конституционных прав и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела административный истец свои требования уточнил, просил признать незаконными действия административного ответчика, совершенные 26 ноября 2019 г. и 28 ноября 2019 г., выразившиеся в отказе в личном приеме.

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить. Также пояснил, что он отказался оставить свой мобильный телефон в канцелярии, поскольку опасался за его сохранность, а также, поскольку посчитал данное требование незаконным.

Административный ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска. Также пояснил, что административному истцу не было отказано в ознакомлении с материалами дела, а только было предложено оставить мобильный телефон в канцелярии. Оснований для сомнений в сохранности имущества не имелось.

Заинтересованное лицо – старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что 20 ноября 2019 г. через Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан в Следственный отдел по Ново-Савиновскому району г. Казани Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан поступили обращения административного истца от 8 ноября 2019 г. и от 11 ноября 2019 г. о незаконном распространении сведений, составляющих личную --- гражданина, начальником отдела – старшим судебным приставом Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3

26 ноября 2019 г. административный истец приглашался на личный прием к руководителю следственного отдела для внесения уточнений по обращениям от 8 ноября 2019 г. и 11 ноября 2019 г., поступившим в Следственный отдел по Ново-Савиновскому району г. Казани Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан.

Как указывает административный ответчик, личный прием граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и определенным порядком, установленным руководством следственного управления.

В ходе организации и проведении личного приема граждан уполномоченным сотрудником следственного отдела принимаются меры, направленные на обеспечение безопасности указанного мероприятия. Не допускается проносить предметы, исключенные из гражданского оборота, денежные средства, колюще-режущие предметы, жидкости, продукты питания, средства связи, диктофоны и иную электронную технику.

Кроме этого, указанные действия направлены на предупреждение возможности неправомерного распространения данных предварительного следствия и иной информации служебного характера, которые согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» отнесены к сведениям конфиденциального характера.

В связи с этим, при входе в помещение, где проводится личный прием, административному истцу было предложено добровольно оставить личные вещи, а именно телефон, в служебном помещении следственного отдела.

Поскольку административным истцом были проигнорированы данные требования, в личном приеме ему было отказано.

Суд считает возможным согласиться с данными доводами административного ответчика, поскольку, как следует из материалов дела, данные требования были направлены на обеспечение безопасности, а также сохранности личных и персональных данных неограниченного круга лиц и иной информации, носящий конфиденциальный характер. Отсутствие прямого законодательного запрета на пронос средств мобильной связи, не подразумевает безусловного права на совершение данных действий в любое время и при любых обстоятельствах.

Как следует из п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Административный истец в ходе рассмотрения дела пояснил, что не собирался использовать мобильный телефон в ходе личного приема, соответственно данное ограничение его прав не затрагивало его интересов.

Доводы же административного истца о возможной утрате его имущества, в случае оставления его в служебном помещении, носят вероятностный и предположительный характер, чем-либо не подтверждены и опровергаются административным ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика, совершенные 26 ноября 2019 г. и 28 ноября 2019 г. и выразившиеся в предложении о добровольном оставлении мобильного телефона до начала личного приема граждан, являются законными, оснований для признания действий незаконными не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к руководителю Следственного отдела по Ново-Савиновскому району г. Казани Следственного комитета России по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Королёв Р.В.