Решение № 2А-1-6573/2020 2А-6573/2020 2А-6573/2020~М-5853/2020 М-5853/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1-6573/2020

Дело № 2а-1-6573/2020


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре Чекаловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 03 сентября 2020 года

дело по административному иску Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-№ в размере 50000 рублей, в обоснование указав, что УЖКХ <адрес> является органом Городской Управы <адрес>, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджета <адрес>, проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года, поэтому предусмотреть достаточно денежных средств на исполнение судебных актов, принятых в 2020 году, не представляется возможным. Кроме того, вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения требований административного иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района <адрес> управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-№, которым должнику управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный штраф, назначенный по постановлению мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не был уплачен, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено по вышеуказанному исполнительному производству постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются их пояснениями и письменными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных нормативных положений решение об освобождении от исполнительного сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.

Городская Управа <адрес>, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, при решении вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности Городской Управы <адрес> и, соответственно, управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, являющегося органом Городской Управы, осуществляется за счет бюджета Калуги, исполнение которого осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Как видно из письма УЖКХ <адрес>, адресованного временно исполняющему обязанности Городского Головы <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №-ВН-17-20, со стороны должника имело место обращение за выделением денежных средств для оплаты административных штрафов, наложенных постановлениями УФССП России по <адрес> за неисполнение решений судов по возложению обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ Городская Управа <адрес> обратилась с письмом к временно исполняющему обязанности <адрес> с письмом о выделении дополнительного финансирования на исполнение решений судов о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Из содержания письма министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного временно исполняющему обязанности <адрес> следует, что Городской Управе <адрес> предложено осуществлять мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований.

Согласно материалам дела, должником в феврале, мае 2020 года оплачено административных штрафов на общую сумму 9290000 рублей.

Доводы административного истца об отсутствии в бюджете денежных средств, предусмотренных на цели исполнения решений судов, принятых в 2020 году, стороной административного ответчика не опровергнуты.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 года.