Решение № 2-1680/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2-1680/2018

Дело №2-1680/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет Новопольского сельского поселения ЗМР РТ), Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительному комитету ЗМР РТ) о признании права собственности на жилой дом литер Б, Б1, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 121,0 кв.м., общей площадью жилого помещения 121,0 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м., подсобной площадью 85,5 кв.м., с инвентарным номером ..., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец ФИО2 указал, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Новопольского сельского поселения ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Новопольского сельского поселения ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, акта раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... площадью ....м., расположенный по адресу: <адрес>. В ... году на принадлежащем ему земельном участке он построил жилой дом литерами Б, Б1, общей площадью 121 кв.м., жилой площадью 35.5кв.м., подсобной - 85,5кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома с инвентарным номером ... от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он имеет намерение зарегистрировать право собственности на возведенный им жилой дом, в связи с чем, МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» был подготовлен градостроительный план земельного участка. ФГБУ «Волжско-камским государственным природным биосферным заповедником» ответом № от ДД.ММ.ГГГГ была согласована постановка на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на жилой <адрес> в <адрес> РТ, поскольку принадлежащий ему земельный участок, на котором им был построен жилой дом, находится в охранной зоне Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника. Однако ответом Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с чем, обратился в суд с данным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Сетевая компания», ООО «Газпром Трансгаз Казань», ФГБУ «Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник» (л.д. 51).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам (л.д.87).

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 изменил исковые требования, а именно просил: признать отказ Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального строительства-индивидуальный жилой дом, незаконным; признать право собственности на жилой дом литер Б, Б1, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 121,0 кв.м., общей площадью жилого помещения 121,0 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м., подсобной площадью 85,5 кв.м., с инвентарным номером ..., расположенный по адресу: <адрес>.(л.д. 115).

В последующем истец ФИО2 отказался от исковых требований о признании отказа Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального строительства - индивидуальный жилой дом, незаконным, данный отказ судом был принят и производство по данному делу в отношении этих исковых требований было прекращено, о чем было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157,).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122), уточненный исковые требования просил удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя тем, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку возведен без разрешительных документов и с нарушением градостроительных норм.

Ответчик Исполнительный комитет Новопольского сельского поселения ЗМР РТ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, своих возражений не представил.

Третьи лица ОАО «Сетевая компания», ООО «Газпром Трансгаз Казань», ФГБУ «Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник», Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, своих возражений не представили.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором указал, что возражает относительно исковых требований истца, поскольку спорный жилой дом расположен на земельном участке, а последний находится в охранной зоне ФГБУ «Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник», также просил рассмотреть данное дело в отсутствии его представителя (л.д.79-80).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено следующее.

В силу ст.55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2, истецу по делу, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, акта раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 511 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в охранной зоне Волжско-камского государственного природного биосферного заповедника, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-23).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО2, в ... году истец на данном земельном участке построил за счет собственных средств жилой дом с мансардой и с этого времени владеет и пользуется им как своим собственным, несет бремя его содержания. После строительства жилого дома она принимала меры для легализации своих прав на данный жилой дом. В связи с этим МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» был подготовлен градостроительный план земельного участка, а ФГБУ «Волжско-камский государственный природный биосферный заповедник» согласовал ему постановку на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на данный жилой дом, поскольку принадлежащий ему земельный участок, на котором им был построен жилой дом, находится в охранной зоне данного заповедника. Он обращался в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, однако последний отказал ему в этом, что подтверждается решением Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №(л.д.33-34). В настоящее время он намерен зарегистрировать право собственности на этот жилой дом, однако, не может этого сделать, поскольку у него отсутствует разрешение на строительство объекта капитального строительства.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер ..., состоит из строений литерами Б,Б1, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 121,0 кв.м, общая площадь жилого помещения – 121,0 кв.м, жилая площадь – 35,5 кв.м., подсобная – 85,5 кв.м., год постройки жилого дома литерой Б,Б1 указан 2017 год (л.д.24-32).

Как усматривается из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., имеет площадь ... кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, на земельный участок установлены ограничения прав в связи с нахождением в охранной зоне электрических сетей напряжением до 1000 вольт», в охранной зоне газораспределительных сетей, собственником данного земельного участка является ФИО2, истец по делу (л.д. 8-23).

Согласно градостроительному плану земельного участка ..., общей площадью 511 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РТ<адрес> данный земельный участок имеет сложную конфигурацию, основной вид разрешенного использования земельного участка: одноквартирный жилой дом; одноквартирный жилой дом с приусадебным участком; блокированный жилой дом с приквартирными земельными участками, находится в охранной зоне инженерных коммуникаций и в охранной зоне Волжко-Камского государственного биосферного заповедника (л.д.41-46).

Из сообщения ООО «Газпромтрансгаз Казань» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вдоль граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., проходит подземный газопровод низкого давления на расстоянии 6,5 метров от объекта недвижимости и на расстоянии 2,0 метра от ограждения земельного участка, нарушений охранной зоны и зоны минимально-допустимого расстояния указанного газопровода не обнаружено (л.д.83).

Как видно из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Сетевая компания», последняя согласовала размещение построенного жилого дома, расположенного в границах охранной зоны ВЛ -6-10-04 кВ (л.д. 84).

Из сообщения ФГБУ « Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47) следует, что последний согласовывает постановку на кадастровый учет с последующей регистрацией в собственность жилого дома, ... года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: <адрес> кадастровым номером ... (л.д.34).

Как видно из сообщения Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.123) следует, что последний согласовывает регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: <адрес> кадастровым номером ... (л.д.123).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр экспертизы недвижимости», последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение ..., в соответствии с которым жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью 121,0 кв.м., а жилой площадью 35,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимальной площади участка, минимального расстояния (отступа) обследуемого объекта от красной линии улиц со стороны улицы ..., остальные положения градостроительных и строительных норм и требований в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства в пределах участуков выполняются в полной мере, данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 124-156).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО2 на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке своими силами и на свои средства построил жилой дом литерами Б,Б1 по адресу: <адрес> которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку жилое помещение возведено истцом ФИО7 на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, имеющим разрешенное использование: одноквартирный жилой дом с приусадебным участком, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате строительства жилого дома, представляющих угрозу жизни и здоровью других лиц не установлено, поэтому суд считает, что он приобрела право собственности на жилой лом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., состоящего из строений литерами Б,Б1, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 121,0 кв.м, общей площадью жилого помещения – 121,0 кв.м, жилой площадью – 35,5 кв.м., подсобной – 85,5 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющим разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 04.10.2018.

Судья: