Решение № 12-3/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 12-3/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Елань 22 февраля 2024 г.

Судья Еланского районного суда Волгоградской области Латкина Е.В., единолично,

рассмотрев жалобу ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, в порядке статей 30.1 - 30.2 названного Кодекса, подал жалобу в Еланский районный суд <адрес> и ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление, указав, что копия оспариваемого судебного акта поступила в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после чего, была передана в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и была им получена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно скриншоту ФБД «Адмпрактика», ФИО4 не уплатил административный штраф в размере № рублей по постановлению УИН № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, т.е. срок уплаты штрафа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ДД.ММ.ГГГГ - пятница, не приходилось на выходной день, т.е. состав правонарушения имелся.

Просит оспариваемое постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, в случае пропуска срока на обжалование постановления, восстановить пропущенный процессуальный срок.

Заявитель жалобы ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, об уважительных причинах суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, об уважительных причинах суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Исследовав ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, жалобу, приложенные к жалобе материалы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано заявителем и подтверждается материалами дела, копия оспариваемого постановления была направлена в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, поступило в ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба направлена мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд полагает, что заявителем срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей.

Вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ, ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, в отношении ФИО1, составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку, на дату составления протокола (ДД.ММ.ГГГГ), последний не совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.к. срок для уплаты штрафа на указанную дату не истёк.

Между тем, постановление мирового судьи нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из положений статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Примечанием к статье 4.8 вышеуказанного Кодекса установлено, что положения данной статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 постановления).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, может быть совершено лишь в форме бездействия. Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем периода (60 дней), предоставленного лицу, привлеченному к административной ответственности для добровольного исполнения назначенного административного наказания в виде административного штрафа.

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то установленный частью 1 статьи 32.2 вышеуказанного Кодекса срок для добровольной уплаты административного штрафа начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, и истек в 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, срок уплаты штрафа истёк.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при вынесении оспариваемого постановления были допущены существенные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно принять законное решение, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк, настоящее дело, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Еланского судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Еланского судебного района <адрес>.

Судья: подпись