Решение № 2-3087/2021 2-3087/2021~М-2647/2021 М-2647/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-3087/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-005044-10 Дело № 2-3087/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 14 июля 2021 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Сальманович А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.**** он обратился в территориальный органе Управления Пенсионного фонда России в г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Вместе с заявлением предоставлены следующие документы: трудовая книжка серия АТ-V ###, дата заполнения **.**.****, справки работодателя ### от **.**.**** и ### от **.**.****

Решением Управления ПФР в г.Кемерово Кемеровской области –Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** ### в установлении пенсии досрочно отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – в наличии 16 лет 07 месяцев 24 дня, при требуемых 20 лет.

Полагает, что вышеуказанное решение является незаконным в части исключения из страхового стажа периодов работы в должности водителя троллейбуса 3 класса Кемеровского трамвайно-троллейбусного управления, дающих право на установление пенсии досрочно:

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес. 21 день),

- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 29 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 09 мес. 22 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 28 дней), а всего 3 года 03 месяца 10 дней по причине того, что из представленных документов не усматривается его занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение 80 % рабочего времени, что предусмотрено п.10 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

С **.**.**** по **.**.**** истец проходил обучение на профессию водитель троллейбуса в Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении, где после окончания курсов с **.**.**** был трудоустроен водителем троллейбуса 3 класса на городских пассажирских перевозках. По какой причине в решении не засчитан период с **.**.**** по **.**.****, в то время как он работал водителем троллейбуса с **.**.**** по **.**.****.

С **.**.**** на срок 1 месяц он был переведен подсобным рабочим, а со **.**.**** по **.**.**** работал водителем троллейбуса 3 класса.

С **.**.**** на срок 1 месяц он был переведен подсобным рабочим, а с **.**.**** по **.**.**** работал водителем троллейбуса 3 класса.

С **.**.**** до **.**.**** он был переведен подсобным рабочим, а с **.**.**** по **.**.**** работал водителем троллейбуса 3 класса, после чего уволился.

За время работы водителем он был занят на городских пассажирских маршрутах полный рабочий день. Все время работы подтверждается записями в трудовой книжке и справкой работодателя ### от **.**.****.

Просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** ###, восстановить нарушенное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы водителем троллейбуса:

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес. 21 день),

- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 29 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 09 мес. 22 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 28 дней), а всего 3 года 3 месяца 27 дней. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****, на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, исковые требования не признала и представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д.40-42).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичная норма содержалась в п.10 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.12 Закона РСФСР от 20.11.1190 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в период трудовой деятельности истца, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст.10 Закона.

Как следует из ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений, закрепленных в п.4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 г., закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, - это трудовая книжка.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По смыслу приведенной нормы следует, что трудовая книжка содержит информацию о характере трудовой деятельности работника.

Судом установлено, что **.**.**** истец ФИО1 обратился в территориальный орган Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** ### в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом при подсчете специального стажа истца в частности не включены периоды работы водителем троллейбуса:

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес. 21 день),

- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 29 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 09 мес. 22 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 28 дней), а всего 3 года 3 месяца 27 дней.

Суд считает решение об отказе включить указанное периоды работы в специальный стаж незаконным по следующим основаниям.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Письмо от 01.06.1992 г. № 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 % рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Суд считает, что в спорные периоды истец выполнял работу на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени, что подтверждается письменными материалами дела.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что в спорные периоды истец работал в должности водителя троллейбуса в Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении (л.д.15-33).

Из представленной в материалы дела исторической справки, выданной АО «Кемеровская электротранспортная компания» ### от **.**.**** следует, что **.**.**** Кемеровское управление трамвая преобразовано в Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление (Приказ ### от **.**.**** на основании решения горисполкома).

**.**.**** Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление переименовано в Кемеровское муниципальное трамвайно-троллейбусное управление (Приказ ### от **.**.**** на основании решения администрации города).

**.**.**** Кемеровское муниципальное трамвайно-троллейбусное управление переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие» (сокращенное наименование «МУП «КТТП») (Приказ ### от **.**.**** Администрации г.Кемерово).

**.**.**** Муниципальное унитарное предприятие «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие» переименовано в Муниципальное предприятие города Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» (сокращенное наименование «МП города Кемерово «КТП») (Решение Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово ###).

В соответствии с решением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** по делу № А27-17459/2005-4 Муниципальное предприятие города Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» признано банкротом, открыто конкурсное производство.

В соответствии с определением Арбитражного суда Кемеровской области от **.**.**** конкурсное производство завершено, Муниципальное предприятие города Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» признано банкротом.

Документы, в том числе по личному составу, Муниципального предприятия города Кемерово «Кемеровское трамвайное предприятие» - ликвидируемого предприятия, не имеющего правопреемников, переданы ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» для хранения и выдачи по запросам граждан архивных справок и копий документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.14).

Согласно справке ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» ### от **.**.**** ФИО1 действительно работал в «Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении» в должности водителя троллейбуса 2 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем, дающей право на льготное пенсионное обеспечение:

- с **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****),

- с **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****),

- с **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****),

- с **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****) по **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****),

- с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по **.**.**** (приказ ### от **.**.****).

Справка дана для подтверждения льготного трудового стажа в соответствии с п.10 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании: личной карточки формы Т-2, кадровых приказов, лицевых счетов.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» компания несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе.

В отпуске без сохранения заработной платы ФИО1 не находился.

Обучение на курсах водителей троллейбуса с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по **.**.**** (приказ ###-к от **.**.****), без отрыва от производства.

Таким образом, факт работы истца в должности водителя троллейбуса на городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем в указанные периоды времени подтвержден непосредственно работодателем в предоставленных им справках, где работа истца позиционируется как соответствующая требованиям п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.28 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, работодатель также несет ответственность за достоверность представленных им сведений.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что фактически истец осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанные спорные периоды времени в должности водителя троллейбуса, работая на регулярных городских пассажирских маршрутах, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений профессий не имел.

Таким образом, требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Кемеровском трамвайно-троллейбусном управлении водителем троллейбуса:

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес. 21 день),

- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 29 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 09 мес. 22 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 28 дней).

С учетом существа постановленного решения, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ### незаконным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы водителем троллейбуса:

- с **.**.**** по **.**.**** (09 мес. 08 дн.),

- с **.**.**** по **.**.**** (04 мес. 29 дн.),

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 09 мес. 22 дн.),

- с **.**.**** по **.**.**** (03 мес. 28 дн.).

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 19.07.2021 года.

Судья А.Е. Алхимова

6