Решение № 2-4711/2019 2-54/2020 2-54/2020(2-4711/2019;)~М-4066/2019 М-4066/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-4711/2019

№

61RS0№-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть «22» января 2020 года Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Шубиной В.С.,

с участием истца и его представителя ФИО2,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДНТ "Восход", третье лицо: ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" об обязании не чинить препятствия в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения; по встречному иску ДНТ "Восход" к ФИО1, третье лицо: ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" о взыскании целевого взноса за подключение к газопроводу,

руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ДНТ «Восход» не чинить ФИО1 препятствий в подключении к газопроводу, расположенному на территории ДНТ «Восход» путем выдачи разрешения на подключение к системе газоснабжения (газопроводу) садового участка № в ДНТ «Восход».

Взыскать с ДНТ «Восход» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу ДНТ «Восход» взнос за подключение к газопроводу ДНТ «Восход» в размере 110 000 руб., а также расходы на представителя в сумме 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3400 руб.

В остальной части встречного иска ДНТ «Восход» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья

№

61RS0№-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» января 2020 года Первомайский районный суд <адрес>

в составе: судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца и его представителя ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДНТ "Восход", третье лицо: ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" об обязании не чинить препятствия в подключении к сетям инженерно-технического обеспечения; по встречному иску ДНТ "Восход" к ФИО1, третье лицо: ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" о взыскании целевого взноса за подключение к газопроводу,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является собственником садового участка №, расположенного в ДНТ «Восход» и расположенного там объекта капитального строительства (дома).

В связи с возникшей у него необходимостью подключения к газопроводу, расположенному на территории ДНТ «Восход», он обратился в правление товарищества с заявлением о предоставлении ему на это разрешение, а также им получены технические условия о возможности подключения к существующему газопроводу.

Однако, согласно ответу председателя ДНТ в этом истцу отказано, предложено произвести оплату в виде целевого взноса за подключение в размере 110 000 руб.

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным и препятствующим в его законном праве подключения объекта капитального строительства (дома) к сетям инженерно-технического обеспечения, поэтому он и просил суд вынести решение, которым обязать ДНТ «Восход» не чинить ему препятствий в подключении к газопроводу, расположенному на территории ДНТ «Восход», путем выдачи разрешения на подключение к системе газоснабжения (газопроводу) садового участка № в ДНТ «Восход».

Ответчик с иском не согласился, предъявил встречный иск, указав, что действительно ФИО1 является членом ДНТ «Восход», что подтверждается заявлением о принятии в члены ДНТ ФИО1 от 29 марта 2019 года, и имеет садовый участок под №. У ответчика образовалась задолженность перед ДНТ «Восход» по оплате взноса на развитие, реконструкцию, содержание и ремонт газового хозяйства.

Поскольку истец является членом ДНТ «Восход», то у него, в силу действующего законодательства, возникла обязанность перед ДНТ «Восход» оплатить в полном объеме взносы, на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газовое хозяйство) установленные протоколом № общего отчетно-перевыборного собрания ДНТ.

В настоящее время ДНТ «Восход» осуществляет содержание и эксплуатацию данного газопровода, в целях организации охраны имущества садоводческого товарищества и имущества его членов, организации строительства, ремонта и содержания объектов общего пользования, в том числе инженерных сетей ДНТ.

Поскольку по настоящий момент ФИО1 взносы на развитие, реконструкцию, содержание и ремонт газового хозяйства ДНТ не оплатил, то истец по встречному иску просил суд взыскать с ФИО1 целевой взнос на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газового хозяйства) в сумме 110000 руб., а также судебные расходы.

Истец и его представитель ФИО4, действующий по ордеру в судебное заседание явились, заявленный иск поддержали в полном объеме, просил его удовлетворить. Встречный иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ДНТ «Восход» ФИО5, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, иск не признал, встречный иск поддержал, пояснив, что они не будут возражать дать согласие на подключение к газопроводу, если истец оплатит взнос в сумме 110000 руб., установленный протоколом общего собрания.

Представитель 3-го лица ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, а поэтому суд считает возможным постановить решение в его отсутствие, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Распоряжение имуществом осуществляется по соглашению всех участников общей долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что истец является членом ДНТ «Восход», в его собственности находится садовый участок № и расположенный на нем дом.

Ранее, члены ДНТ, объединили свои средства для удовлетворения бытовых потребностей - газификации жилых строений, на принадлежащих им садовых участках, и произвели строительство газопровода, находящегося на территории ДНТ «Восход», которое осуществлялось за счет целевых взносов членов садоводческого товарищества.

Таким образом, в настоящее время, газопровод является имуществом общего пользования членов ДНТ и находится в общей долевой собственности владельцев садовых земельных участков, участвовавших своими средствами в строительстве газопровода.

Указанные обстоятельства не оспаривались истцом в судебном заседании.

В связи с возникшей необходимостью подключения к газопроводу, расположенному на территории ДНТ, истец обратился с заявлением о выдаче ему разрешения на подключение к газопроводу находящемуся на территории ДНТ «Восход» (л.д.7).

В настоящее время у истца отсутствует согласие собственника газопровода на подключение его участка к газопроводу.

Ответчиком было рассмотрено заявление ФИО1 и соответствии с п.6 ст. 44 ФЗ №217 -ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дан письменный ответ о том, что подключение к газопроводу, находящемуся на территории ДНТ «Восход» осуществляется после оплаты целевых взносов на строительство данного газопровода, установленного решением общего собрания ДНТ (л.д.8).

Суд приходит к выводу о законности как требований, заявленных истцом, так и ответчиком.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона №217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также товарищество).

К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

К исключительной компетенции общего собрания членов такого некоммерческого объединения относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Таким образом, при принятии решения общим собранием, членов садоводческого товарищества о строительстве объектов инфраструктуры на земельных участках общего пользования садоводческого товарищества за счет членов такого товарищества такие объекты будут находиться либо в собственности товарищества, либо в долевой собственности граждан - членов садоводческого товарищества.

Права и обязанности у членов ДНТ возникают после вступления физического лица в члены садоводческого товарищества и определяются ФЗ-217 от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устава товарищества, а также решениями, принятыми в соответствии с Уставом ДНТ и действующего законодательства. Данные решения являются обязательными для всех членов такого товарищества.

В соответствии с п. 7, п.п. 7.1. и п.п. 7.3. Устава ДНТ «Восход» и решения общего собрания членов садоводческого товарищества или собрания уполномоченных определяется порядок уплаты, сроки и размеры членского, целевого и иных взносов членов товарищества, которые член товарищества обязан своевременно оплачивать (л.д.44).

Протоколом № общего отчетно-перевыборного собрания ДНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ был установлен взнос в размере 110000 руб. за подключение к газопроводу земельного участка (л.д.72-74).

Инфраструктура ДНТ «Восход» возводится за счёт средств членов садоводческого товарищества в целях совместной эксплуатации и является совместной общей долевой собственностью членов ДНТ.

В связи с этим, газопровод - это имущество общего пользования, находящийся на территории ДНТ «Восход», является общей долевой собственностью членов ДНТ и в соответствии с этим не находится в собственности юридического лица.

Таким образом, ДНТ «Восход» создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжением имуществом общего пользования, обеспечения эксплуатации, содержания и обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния имущества общего пользования ДНТ.

Согласно Уставу, ДНТ «Восход» исполняет роль заказчика на проектирование, строительство, реконструкцию, развитие, содержание и ремонт объектов имущества общего пользования ДНТ - инженерных коммуникаций в границах своей территории.

В силу п. 5 ст. 3 ФЗ-217 имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Из этого следует, что строительство газопровода находящегося на территории дачного некоммерческого товарищества «Восход» осуществлялось за счет целевых взносов членов садоводческого товарищества. Целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнёрства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Имущество общего пользования членов ДНТ, построенное на средства долевого участия является общей долевой собственностью владельцев садовых земельных участков, участвовавших своими средствами в строительстве общего имущества.

Истец, как член ДНТ, бесспорно имеет право пользования газопроводом, являющийся инфраструктурой, совместно созданной членами ДНТ.

На основании указанного решения собрания уполномоченных товарищества у истца возникла обязанность оплатить свою долю в имуществе общего пользования ДНТ при желании провести на принадлежащий ему участок газ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В настоящее время ДНТ «Восход» осуществляет содержание и эксплуатацию данного газопровода, в целях организации охраны имущества садоводческого товарищества и имущества его членов, организации строительства, ремонта и содержания объектов общего пользования, в том числе инженерных сетей ДНТ.

Таким образом, у истца, который имеет намерения подключиться к газопроводу и провести газ на участок, возникла обязанность перед ДНТ «Восход» оплатить в полном объеме целевые взносы, на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газовое хозяйство), установленные протоколом общего собрания уполномоченных ДНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, которые приравниваются к доле в имуществе общего пользования.

Кроме того, согласно п. 17 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», которыми определено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Садоводческое товарищество технических условий на подключение к газопроводу не выдает

Поскольку судом установлено, что денежные средства, потраченные на строительство газопровода, являлись целевыми взносами и вносились членами садоводческого некоммерческого товарищества на приобретение (создание) объектов общего пользования, члены этих объединений уплачивают целевые взносы на приобретение (создание) объектов общего пользования, к которым относится система газоснабжения, то спорный газопровод находится в фактическом владении и пользовании членов товарищества, которые несут бремя его содержания, оплачивают услуги по техническому обслуживанию.

Поскольку строительство газопровода было осуществлено для реализации потребностей садоводов в газе и на их средства, что следует из пояснений сторон, то обязать ответчика не чинить препятствий истцу в подключении к газопроводу, путем выдачи разрешения на подключение к газопроводу без оплаты взноса, будет нарушать права садоводов, на средства которых спорный газопровод был построен.

Довод истца о том, что сумма взноса завышена, суд во внимание не принимает, поскольку указанная сумма принята на решении общего собрания ДНТ, данное решение истцом не оспорено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и встречных исковых требований ответчика по первоначальному иску.

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении требований сторон, то в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, в пользу истца и ответчика взыскиваются расходы на представителя, подтвержденные документально и являющиеся разумными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ДНТ «Восход» не чинить ФИО1 препятствий в подключении к газопроводу, расположенному на территории ДНТ «Восход» путем выдачи разрешения на подключение к системе газоснабжения (газопроводу) садового участка № в ДНТ «Восход».

Взыскать с ДНТ «Восход» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу ДНТ «Восход» взнос за подключение к газопроводу ДНТ «Восход» в размере 110 000 руб., а также расходы на представителя в сумме 15 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3400 руб.

В остальной части встречного иска ДНТ «Восход» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья