Решение № 2-278/2020 2-278/2020~М-91/2020 М-91/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-278/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кочановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-278/20 по иску администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО3 ФИО4 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Лазаревское Тульской области обратилась в суд с иском ФИО5, ФИО6, ФИО4 о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленных требований указала, что на основании Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 13.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г.Щекино и Щекинского района был выдан государственный акт на права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза <данные изъяты>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Размер одной земельной доли составляет <данные изъяты> га. В списке лиц, наделенных земельными паями по бывшему колхозу <данные изъяты> указана ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО <адрес>. Администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла, наследниками к имуществу ФИО7 являются ее дети ФИО5, ФИО6, ФИО4, которые право собственности на спорную земельную долю не оформили, не передали ее в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет. Администрация МО Лазаревское Тульской области опубликовала список наследников граждан, доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Тульские Известия» № от ДД.ММ.ГГГГ. В течение 3 месяцев с даты опубликования администрацией МО Лазаревское Тульской области принимались заявления лиц, желающих воспользоваться своим земельным участком. Наследник ФИО8 с данным заявлением не обращался. Решением собрания депутатов МО Лазаревское от ДД.ММ.ГГГГ № спорная земельная доля была утверждена как невостребованная.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, наследниками которой являются ФИО5, ФИО6, ФИО4, в размере <данные изъяты> га, расположенную на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 19.03.2020 производство по делу в части заявленных исковых требований к ФИО5 прекращено в связи с его смертью до обращения истца с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Лазаревское Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, уважительных причин неявки суду не представила.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, уважительных причин неявки суду не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на территории Щекинского района Тульской области был организован колхоз <данные изъяты>

Постановлением главы администрации г.Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать свидетельства собственникам земельных долей колхоза «Ново-Никольский», согласно приложению I к государственному акту серии №, выданному колхозу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе, <данные изъяты> га пашни.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии №.

В список умерших учредителей <данные изъяты> сельского совета была включена ФИО7

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1. было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №, в соответствии с которым за ней было признано право коллективно-долевой собственности на землю по адресу: колхоз <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га.

Из наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО1 усматривается, что наследниками к ее имуществу являлись ее дети ФИО5, ФИО6, ФИО4 Наследником, принявшим наследство, являлся только ФИО5

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.199. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанной статьей Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными...» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также па информационных щитах, расположенных па территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа, но по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на земельный участок, выделенный ФИО1 не зарегистрировано, сведений об обременении или о распоряжении земельной долей правопреемником ФИО1 – ФИО9 не имеется.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №.

К имуществу умершего ФИО5 заведено наследственное дело нотариусом <данные изъяты> областной нотариальной палаты ФИО2 что подтверждается информацией, размещенной на Интернет-сайте Федеральной нотариальной палаты.

В целях соблюдения процедуры признания земельных долей невостребованными, администрацией МО Лазаревское Щекинского района Тульской области опубликован список невостребованных земельных долей в границах земельных участков ООО «ПХ Лазаревское», расположенных на территории МО Лазаревское Щекинского района в газете «Тульские Известия» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское ДД.ММ.ГГГГ. В указанной публикации в числе наследников невостребованных земельных долей указаны ФИО5, ФИО6 и ФИО4

В указанных публикациях также указано, что ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в здании администрации МО Лазаревское Щекинского района состоится общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования бывших колхозов <данные изъяты> В повестку дня включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из протокола собрания собственников (наследников) земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание не состоялось в связи с отсутствием его участников. Кворум отсутствует. Собрание неправомочно принимать решение по повестке собрания.

Решением собрания депутатов МО Лазаревское Щекинского района (третьего созыва) № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельных участков бывших сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории МО Лазаревское Щекинского района, в который, согласно приложению №, вошла земельная доля, принадлежавшая ФИО1 наследниками которой являлся ФИО5, ФИО6 и ФИО4

Вместе с тем, процедура признания земельной доли, выделенной ФИО1., невостребованной, администрацией МО Лазаревское Щекинского района Тульской области соблюдена не была, поскольку на момент публикации списка невостребованных земельных долей наследник ФИО1 принявший наследство, ФИО5 умер, а его наследники в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Не обладая соответствующей информацией, наследники ФИО5 были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию МО Лазаревское Щекинского района Тульской области с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

ФИО6 и ФИО4 не являются надлежащими ответчиками в данном споре, поскольку наследство после смерти матери ФИО1 не принимали, что подтверждается наследственным делом, открытым к имуществу ФИО1

На основании изложенного, исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО6, ФИО4 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области не лишена возможности обратиться в суд с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной к наследниками ФИО5

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО6, ФИО4 З,Ф. о признании права собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.04.2020.

Председательствующий А.Б.Шлипкина