Решение № 2А-2102/2021 2А-2102/2021~М-1465/2021 2А-2102/2027 М-1465/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2102/2021

46RS0030-01-2021-003579-88

Дело №2а-2102/27-2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

при секретаре Арепьеве Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административным ответчикам УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату, взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 18.02.2021 года об обращении взыскания на заработную плату в части удержания суммы долга в размере 4 371,08 рублей и взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. В обоснование иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей ФИО2 от 18.02.2021 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника постановлено ежемесячно производить удержания в размере 50% дохода должника, из которых ? часть дохода текущие алименты, остальное в счет погашения долга, который по состоянию на 11.01.2021 года составил в размере 4 371,08 рублей. В первую очередь удержать сумму долга, затем исполнительский сбор в размере 1 000,00 рублей. С указанным постановлением он не согласен. С 01.08.2018 года по 30.12.2020 года он осуществлял трудовую деятельность в ООО «ТД»Агро-Спутник» в должности менеджера по развитию в коммерческом отделе. С 11.01.2021 года он в указанной организации переведен на должность менеджера по работе с дистрибьюторами. Перевод на другую должность был осуществлен путем расторжения с ним трудового договора и заключения нового трудового договора. Таким образом, он выбыл из трудовых отношений на 11 дней. За указанное время, которое он не работал, за ним образовалась задолженность в размере 4 371,08 рублей и исполнительский сбор в размере 1 000,00 рублей. Считает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно были начислены указанная сумма долга и исполнительского сбора. Указанное постановление нарушает его права на пользование принадлежащими ему денежными средствами и необоснованно уменьшает их размер.

Административный истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области ФИО2, представитель УФССП России по Курской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

В силу положений части 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 данного Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Часть 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации также предусматривает, что судебный пристав-исполнитель производит индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, указанные положения действующего семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве наделяют судебного пристава-исполнителя полномочиями по индексации размера алиментов, которые взысканы решениями судов в МРОТ либо в иной твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума.

Разъяснения, касающиеся порядка индексации алиментов приведены в письме Федеральной службы судебных приставов от 21.12.2011 года №12/01-31164-АП, в частности в данном письме указано, что при индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо определить, какой сумме была равна величина прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судом решения; судебный пристав-исполнитель должен определить, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме; получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель производит индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2006 года), лица, получающие алименты в долевом отношении от заработной платы плательщика алиментов, и лица, получающие алименты в твердой денежной сумме, должны быть в равной мере защищены от инфляции.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом №2-228-2017г. от 22.02.2017 года в пользу ФИО3 с должника ФИО1 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей – дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 20.02.2017 года и до совершеннолетия дочери, т.е. 15.02.2018 годла, а с 16.02.2018 года в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия сына, т.е. до 23.11.2007 года.

02.03.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 2037/17/46005-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №2-228-2017г. от 22.02.2017 года.

Также в судебном заседании установлено, что с 01.08.2018 года по 30.12.2020 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «ТД»Агро-Спутник» в должности менеджера по развитию в коммерческом отделе. С 11.01.2021 года он в указанной организации переведен на должность менеджера по работе с дистрибьюторами. Перевод на другую должность был осуществлен путем расторжения с ним трудового договора и заключения нового трудового договора, что подтверждается материалами дела.

В период с 31.12.202 года по 10.01.2021 года за ФИО1 образовалась задолженность по алиментам в размере 4 371,08 рублей.

18.02.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, взыскании исполнительского сбора.

Вышеприведенные обстоятельства дела, в их совокупности с приведенными правовыми нормами, позволяют суду сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем при производстве расчета задолженности по алиментам, нарушений требований законодательства не допущено, постановления от 18.02.2021 года вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, в установленном Законом порядке.

Оспариваемое постановление по своему содержанию соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает.

Доводы ФИО1 о том, что он не мог трудоустроиться по объективным причинам в виду новогодних праздников, правового значения не имеют и не влияют на произведенный расчет задолженности.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

В данном случае, отсутствует совокупность условий, необходимых для признания акта, действий (бездействия) недействительными, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административным ответчикам УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату, взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 17.06.2021 года.

Судья: