Решение № 2А-3692/2025 2А-3692/2025~М-2581/2025 М-2581/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-3692/2025

УИД: 36RS0006-01-2025-007279-80

Дело №2а-3692/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора города Воронежа в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1:

- о прекращении действия права на хранение и ношение оружия и аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия,

- о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

И.о. прокурора г. Воронежа обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что проведена проверка соблюдения законодательства об обороте оружия

В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в БУЗ ВО <адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>), с 22.11.2024.

Диагноз, имеющийся у ФИО1, относится к <данные изъяты> с 22.11.2024 и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к владению оружием.

По информации отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Воронежу и на режимных объектах Росгвардии по Воронежской области гражданин ФИО1 является владельцем оружия, имеет 2 разрешения на хранение и ношения оружия:

30.07.2020 ОЛРР ФИО1 выдано разрешение на хранение и ношение оружия Вепрь-12 Молот (калибр 12x76) № АС 8786 серии РОХа №, которое действительно до 02.09.2025;

30.07.2020 ОЛРР ФИО1 выдано разрешение на хранение и ношение оружия Гроза-021 (калибр 9 мм) № серии РОХа №, которое действительно до 29.08.2025.

Владение ФИО1 оружием, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Кроме того, и.о. прокурора г. Воронежа обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что проведена проверка соблюдения исполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в БУЗ ВО <адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты> с 22.11.2024.

Диагноз, имеющийся у ФИО1, относится к <данные изъяты> с 22.11.2024 и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 17.12.2021 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», сроком действия до 17.12.2031.

Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у ФИО1, страдающего заболеванием <данные изъяты>), нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Определением суда от 23.07.2025 дело №2а-3692/2025 и 2а-3691/2025 объединены в одно производство.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Воронежа Рощупкина Е.М. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заинтересованное лицо ОЛРР по г. Воронежу и на режимных объектах Управления Росгвардии по Воронежской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо УГИБДД по Воронежской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, заслушав объяснения представителя административного истца, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является, в том числе, определение у лиц, имеющих разрешение на хранение и ношение оружия, медицинских противопоказаний или ограничений к осуществлению специальных прав.

Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ) регулирующий правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В силу ст. 13 Закона № 150-ФЗ право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане РФ, достигшие возраста 21 года, граждане РФ, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.

Гражданину РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия,, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на, его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его, хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона № 150-ФЗ.

В соответствии с п. 9 абз. 19 ст. 13 Закона № 150-ФЗ, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

В силу п. 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 814 (далее - Правила), лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам РФ при наличии оснований, предусмотренных Законом № 150-ФЗ.

На основании ст. 22 Закона № 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, подучившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере-оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение, ц ношение оружия. Аналогичная норма закреплена в пунктах 54, 62 Правил.

Пунктом 3 абзаца 1 статьи 26 Закона№ 150-ФЗ установлено, что лицензия на приобретение, а также разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими эту лицензию или разрешение, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии со ст. 27 Закона № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях аннулирования установленном порядке указанных в Законе № 150-ФЗ лицензии и (или) разрешения.

Согласно абз. 20 ст. 13 Закона № 150-ФЗ, перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием (далее - Перечень).

Согласно Перечня, <данные изъяты> по кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) являются заболеваниями, при наличии которых противопоказано владение оружием.

В соответствии с Перечнем заболевание - <данные изъяты>, является заболеванием, при наличии которого противопоказано владение оружием.

Согласно сведениям ОЛРР по г. Воронежу и на режимных объектах Управления Росгвардии по Воронежской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано разрешение на хранение и ношение оружия Вепрь-12 Молот (калибр 12x76) № АС 8786 серии РОХа №, которое действительно до 02.09.2025 и Гроза-021 (калибр 9 мм) № серии РОХа №, которое действительно до 29.08.2025.

В соответствии с данными, предоставленными БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом ««<данные изъяты>» с 22.11.2024.

Таким образом, владение ФИО1 оружием, страдающего заболеванием <данные изъяты>», создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, на основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ N 196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз. 2, 4 ч. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту «ж» ч. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение, ранее выданное в подтверждение наличия указанного права, должно быть аннулировано и изъято органами ГИБДД Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закона РФ от 2.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания <данные изъяты>", являются препятствием для осуществления им управления авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств", утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п. 7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся <данные изъяты>

Согласно сведениям базы данных МРЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдавалось водительское удостоверение № на право управления автотранспортными средствами категории «В, В1(AS), М», сроком действия до 17.12.2031.

Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у ФИО1, страдающего заболеванием ««<данные изъяты>», нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, на основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о. прокурора города Воронежа в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношение оружия и аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на хранение и ношение оружия на основании разрешения серии РОХа №, выданное 30.07.2020, действительное до 02.09.2025; серии РОХа №, выданное 30.07.2020, действительное до 29.08.2025.

Аннулировать у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №, выданное 30.07.2020, действительное до 02.09.2025; серии РОХа №, выданное 30.07.2020, действительное до 29.08.2025.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> передать оружие Вепрь-12 Молот (калибр 12x76) № АС 8786, Гроза-021 (калибр 9 мм) № в ОЛРР по г. Воронежу и на режимных объектах Управления Росгвардии по Воронежской области.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> передать разрешение серии РОХа №, выданное 30.07.2020, действительное до 02.09.2025; серии РОХа №, выданное 30.07.2020, действительное до 29.08.2025 в ОЛРР по г. Воронежу и на режимных объектах Управления Росгвардии по Воронежской области.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» на основании водительского удостоверения серия и №, выданного 17.12.2021 года сроком действия до 17.12.2031.

Копию решения направить в ОЛРР по г. Воронежу и на режимных объектах Управления Росгвардии по Воронежской области и Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области для исполнения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 22.08.2025.

Судья: Е.С. Шумейко