Решение № 2А-2879/2019 2А-2879/2019~М-1563/2019 М-1563/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-2879/2019

Дело № 2а-2879/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Коноховой Ю.Б.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Полесского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами http://magnet-number.best-price24.ru/magnetnumber/2/?stats=pBtnwBaq&stream;=89690&code;=pBtnwBaq, http://newnanofiber.livehotsales.com/?cbh= 1 &cbf;= 1 &utm;_source=ad 1 &cid;= 1012_1519870715&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248,

http://avtomobilnyeaksessuary.ru/magnit-na-nomer,https://sale.aliexpress.com/ru/_pc/affiitem.

htm?ae_affi_item_id=32762588250⁡=10546&cv;=5431914&cn;=41pou5agkg

um2810p9zw2q4gosses4kq&dp;=v5_41pou5agkgum2810p9zw2q4gosses4kq&afref;=::h

ttp%253A%252F%252Faway.vk.com%252Faway.ph&aff;_platform=api&cpt;=15533

71720339&sk;=cPMleyTm&aff;_trace_key=7651b2a3f0034cc2b9d77666b93d756e-

1553371720339-00735-

cPMleyTm&terminal;_id=c9ee 1 f5839614f28aaad4e574541 dec7, http://d-newnanofiber.

livehotsales.com/?cbh=l &cbf;=l&utm;_source=adl &cid;=l 012_151987066

5&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Полесского района Калининградской области обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокурором Полесского р-на Калининградской области в рамках осуществления надзора, выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах http://magnet-number.best-price24.ru/magnetnumber/2/?stats=pBtnwBaq&stream;=89690&code;=pBtnwBaq, http://newnanofiber.livehotsales.com/?cbh= 1 &cbf;= 1 &utm;_source=ad 1 &cid;= 1012_1519870715&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248,

http://avtomobilnyeaksessuary.ru/magnit-na-nomer,https://sale.aliexpress.com/ru/_pc/affiitem.

htm?ae_affi_item_id=32762588250⁡=10546&cv;=5431914&cn;=41pou5agkg

um2810p9zw2q4gosses4kq&dp;=v5_41pou5agkgum2810p9zw2q4gosses4kq&afref;=::h

ttp%253A%252F%252Faway.vk.com%252Faway.ph&aff;_platform=api&cpt;=15533

71720339&sk;=cPMleyTm&aff;_trace_key=7651b2a3f0034cc2b9d77666b93d756e-

1553371720339-00735-

cPMleyTm&terminal;_id=c9ee 1 f5839614f28aaad4e574541 dec7, http://d-newnanofiber.

livehotsales.com/?cbh=l &cbf;=l&utm;_source=adl &cid;=l 012_151987066

5&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248, противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации, содержащей подробные сведения о продаже приспособлений – магнитов и нанопленок, устанавливаемых на государственные регистрационные номера автомобиля, для избежания фиксации камерами ГИБДД. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поскольку в силу ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков. Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах самоубийства, является незаконным. Прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://magnet-number.best-price24.ru/magnetnumber/2/?stats=pBtnwBaq&stream;=89690&code;=pBtnwBaq, http://newnanofiber.livehotsales.com/?cbh= 1 &cbf;= 1 &utm;_source=ad 1 &cid;= 1012_1519870715&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248,

http://avtomobilnyeaksessuary.ru/magnit-na-nomer,https://sale.aliexpress.com/ru/_pc/affiitem.

htm?ae_affi_item_id=32762588250⁡=10546&cv;=5431914&cn;=41pou5agkg

um2810p9zw2q4gosses4kq&dp;=v5_41pou5agkgum2810p9zw2q4gosses4kq&afref;=::h

ttp%253A%252F%252Faway.vk.com%252Faway.ph&aff;_platform=api&cpt;=15533

71720339&sk;=cPMleyTm&aff;_trace_key=7651b2a3f0034cc2b9d77666b93d756e-

1553371720339-00735-

cPMleyTm&terminal;_id=c9ee 1 f5839614f28aaad4e574541 dec7, http://d-newnanofiber.

livehotsales.com/?cbh=l &cbf;=l&utm;_source=adl &cid;=l 012_151987066

5&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В целях ограничения доступа к указанному сайте решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Полесского р-на Калининградской области ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области представителя в суд не направило, извещено надлежаще.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта http://magnet-number.best-price24.ru/magnetnumber/2/?stats=pBtnwBaq&stream;=89690&code;=pBtnwBaq, http://newnanofiber.livehotsales.com/?cbh= 1 &cbf;= 1 &utm;_source=ad 1 &cid;= 1012_1519870715&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248,

http://avtomobilnyeaksessuary.ru/magnit-na-nomer,https://sale.aliexpress.com/ru/_pc/affiitem.

htm?ae_affi_item_id=32762588250⁡=10546&cv;=5431914&cn;=41pou5agkg

um2810p9zw2q4gosses4kq&dp;=v5_41pou5agkgum2810p9zw2q4gosses4kq&afref;=::h

ttp%253A%252F%252Faway.vk.com%252Faway.ph&aff;_platform=api&cpt;=15533

71720339&sk;=cPMleyTm&aff;_trace_key=7651b2a3f0034cc2b9d77666b93d756e-

1553371720339-00735-

cPMleyTm&terminal;_id=c9ee 1 f5839614f28aaad4e574541 dec7, http://d-newnanofiber.

livehotsales.com/?cbh=l &cbf;=l&utm;_source=adl &cid;=l 012_151987066

5&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248, размещена информация о продаже приспособлений – магнитов и нанопленок, устанавливаемых на государственные регистрационные номера автомобиля, для избежания фиксации камерами ГИБДД.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 31 Закона № 196-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Согласно ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков.

В соответствии с пунктом 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ действий лица следует руководствоваться примечанием к статье 12.2 КоАП РФ, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.

При квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://magnet-number.best-price24.ru/magnetnumber/2/?stats=pBtnwBaq&stream;=89690&code;=pBtnwBaq, http://newnanofiber.livehotsales.com/?cbh= 1 &cbf;= 1 &utm;_source=ad 1 &cid;= 1012_1519870715&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248,

http://avtomobilnyeaksessuary.ru/magnit-na-nomer,https://sale.aliexpress.com/ru/_pc/affiitem.

htm?ae_affi_item_id=32762588250⁡=10546&cv;=5431914&cn;=41pou5agkg

um2810p9zw2q4gosses4kq&dp;=v5_41pou5agkgum2810p9zw2q4gosses4kq&afref;=::h

ttp%253A%252F%252Faway.vk.com%252Faway.ph&aff;_platform=api&cpt;=15533

71720339&sk;=cPMleyTm&aff;_trace_key=7651b2a3f0034cc2b9d77666b93d756e-

1553371720339-00735-

cPMleyTm&terminal;_id=c9ee 1 f5839614f28aaad4e574541 dec7, http://d-newnanofiber.

livehotsales.com/?cbh=l &cbf;=l&utm;_source=adl &cid;=l 012_151987066

5&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обязанность включить указатель страниц сайтов http://magnet-number.best-price24.ru/magnetnumber/2/?stats=pBtnwBaq&stream;=89690&code;=pBtnwBaq, http://newnanofiber.livehotsales.com/?cbh= 1 &cbf;= 1 &utm;_source=ad 1 &cid;= 1012_1519870715&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248,

http://avtomobilnyeaksessuary.ru/magnit-na-nomer,https://sale.aliexpress.com/ru/_pc/affiitem.

htm?ae_affi_item_id=32762588250⁡=10546&cv;=5431914&cn;=41pou5agkg

um2810p9zw2q4gosses4kq&dp;=v5_41pou5agkgum2810p9zw2q4gosses4kq&afref;=::h

ttp%253A%252F%252Faway.vk.com%252Faway.ph&aff;_platform=api&cpt;=15533

71720339&sk;=cPMleyTm&aff;_trace_key=7651b2a3f0034cc2b9d77666b93d756e-

1553371720339-00735-

cPMleyTm&terminal;_id=c9ee 1 f5839614f28aaad4e574541 dec7, http://d-newnanofiber.

livehotsales.com/?cbh=l &cbf;=l&utm;_source=adl &cid;=l 012_151987066

5&utm;_medium= 1012_170207&utm;_campaign=1898248 в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года.

СУДЬЯ