Решение № 2А-540/2020 2А-540/2020~М-486/2020 М-486/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-540/2020

Дело № 2а-540/2020

УИД 22RS0037-01-2020-000674-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 9 июля 2020 г.

Павловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной В.И.,

с участием помощника прокурора Павловского района Алтайского края Тюнина С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Павловский» в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В административном исковом заявлении указывает, что приговором Павловского районного суда Алтайского края от 26.02.2013 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ.

Постановлением того же суда от 27.01.2015 условное осуждение отменено, ФИО2, направлен в места лишения свободы сроком на 3 года.

12.01.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Срок погашения его судимости составляет 8 лет и истекает 11.01.2026.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 03.04.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, при этом ему установлены административные ограничения.

Решениями того же суда от 07.11.2019 и 21.02.2020 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 1 год и ему установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 не встал на путь исправления и в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение, установив обязательную явку для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствовали достижению целей административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал в полном объеме.

Прокурор в своем заключении счел требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В силу п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Павловского районного суда Алтайского края от 26.02.2013 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г. Барнаула Алтайского края, осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

14.04.2014 постановлением Павловского районного суда Алтайского края испытательный срок условного осуждения продлен на 2 месяца, а всего до 2 лет 2 месяцев, с возложением дополнительной обязанности.

27.01.2015 постановлением Павловского районного суда Алтайского края условное осуждение ФИО2 по указанному приговору отменено на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ, назначенное наказание постановлено исполнять реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.01.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 в силу положений ч. 1, п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ за совершение тяжкого преступления является непогашенной, срок погашения судимости истекает 11.01.2026.

То есть он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, которое имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением Павловского районного суда от 03.04.2019 на срок 3 года. Срок административного надзора исчисляется с даты вступления решения суда в законную силу, то есть с 16.04.2019.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский», одновременно он был ознакомлен с административными ограничениями, графиком явки на регистрацию, предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако после вступления в законную силу указанного решения суда он неоднократно привлекался к административной ответственности, ввиду чего решением Павловского районного суда Алтайского края от 07.11.2019 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Павловского районного суда Алтайского края от 12.02.2020 по тем же основаниям срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен еще на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После чего, ФИО2 вновь совершил правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности - постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края от 21.04.2020 и 06.05.2020, вступившими в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении 09.04.2020 и 28.04.2020 правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ и административного ареста.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, сведениями административной практики и не оспариваются самим ФИО2

Таким образом, в течение одного года, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора и продлении его срока, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, поскольку не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, употребляет спиртные напитки.

Начальник МО МВД России «Павловский» в административном иске указывает на то, что ФИО2 не в полной мере исполняет обязанности и ограничения, установленные судом, после установления ему срока административного надзора продолжает ненадлежаще исполнять установленные ему судом ограничения, что свидетельствует об их недостаточности для достижения целей административного надзора и о необходимости продления административного надзора и установления дополнительного административного ограничения. Суд соглашается с данными доводами, поскольку они нашли свое полное подтверждение при изучении судом материалов дела, а также в пояснениях сторон в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание, что совершенные ФИО2 правонарушения носят системный характер, что требует усиления контроля за его поведением.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с 16.04.2023, то есть до 16.10.2023.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья П.М. Знобин