Решение № 2А-6738/2019 2А-6738/2019~М-5869/2019 М-5869/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-6738/2019

2А-6738/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко С.В.

при секретаре Максименко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Общественной организации Спортивно – технический клуб «Исток-к» о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Общественной организации Спортивно – технический клуб «Исток-к», в обоснование указывая, что Общество без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, которые носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными и просит признать прекратившей деятельность Общественной организации Спортивно – технический клуб «Исток-к».

Административный истец Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Административным ответчиком Общественной организации Спортивно – технический клуб «Исток-к» извещавшимся судом ст. 96 КАС РФ в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии с пунктом 1 абзаца второго постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные Единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Положения ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, поскольку административным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом установлено, что судебное извещение, с указанием времени и места судебного заседания, не было вручено по причинам, зависящим от адресата, возвратилось отправителю в связи с неудачной попыткой вручения.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм права административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Следовательно, причина неявки административного ответчика в судебное заседание является неуважительной.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Закона об общественных объединениях).

Суд в порядке административного судопроизводства должен проверить наличие или отсутствие оснований для ликвидации организации, на которые ссылается уполномоченный орган или прокурор.

При рассмотрении дела о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан суд оценивает обоснованность предупреждения (представления) об устранении нарушений закона, а также решения уполномоченного органа о приостановлении деятельности, если они не были ранее оспорены административным ответчиком в судебном порядке.

Как следует из материалов дела Общественная организация Спортивно-технический клуб "Исток-к" Одинцовского района Московской области (далее - Организация) 05.05.2006 внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - Управление) в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, за учётным №.

Общественной организации Спортивно – технический клуб «Исток-к» зарегистрированным Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области не числиться (л.д. 8-9).

Руководитель Организации в установленный законом срок не представил в УФНС России по Московской области сообщение по форме Р17001, утвержденной пунктом 1 приказа ФНС России от 25.01.2012 -V ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». В результате указанного нарушения в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) отсутствуют сведения о государственной регистрации Организации. (л.д. 22)

Согласно сведениям из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, адрес (место нахождения) организация: санаторий им. Герцевна Васильевская средняя школа Одинцовский р-н Московская область.

Иных сведений, в том числе подлежащих внесению в ЕГРЮЛ организация в Управление не представляла.

Управлением 14.12.2018 за № направлен запрос в УФНС России по Московской области о регистрации Организации в ЕГРЮЛ. В ответ на запрос, в Управление 25.02.2019 поступил ответ из УФНС России по Московской области от 21.02.2019 № о том, что в Федеральной базе данных ЕГРЮЛ не содержатся сведения в отношении Организации.

В соответствии с положениями ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года №26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановление Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 (ред. от 23.12.2014) "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций"

Частью 1 ст. 262 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с п. 3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно п. 3.2 названной статьи некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

С 2006 года Общественная организация Спортивно-технический клуб "Исток-к" не представлял в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Общественная организация Спортивно-технический клуб "Исток-к" с 2006 года в сети Интернет отчет о своей деятельности не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Обществом, не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих изложенные в иске обстоятельства, подтверждающие факт устранения выявленных в деятельности Общества нарушений, в связи с чем, суд, оценив исследованные доказательства в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Общественную организацию Спортивно – технический клуб «Исток-к» Одинцовского района Московской области (учетный №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2019 года